Решение по делу № 5-1074/2017 от 20.12.2017

                                                                                                                        дело № 5-1074/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

                  г. Славгород 20 декабря 2017 г.

     Мировой судья судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края Панькив Т.А.  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ с участием помощника прокурора Павловой А.Г. в отношении должностного лица

Бондаренко <ФИО1> <ДАТА2> рождения<АДРЕС>,

                                                             УСТАНОВИЛ:

     <ДАТА3> было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Бондаренко В.Н., в котором указано, что в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» установлено, что официального сайта Управления градостроительства и архитектуры <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющего деятельность по управлению вопросами общего характера, не имеется. Общедоступная информация о деятельности Управления размещается на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> в разделе «Градостроительство».

     В нарушение вышеуказанных норм, на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> в разделе «Градостроительство», информация о деятельности Управления размещена не в полном объеме, предусмотренном ч.1 ст.13 Федерального закона № 8-ФЗ.

На сайте отсутствуют следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления;

- почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

- сведения о полномочиях, задачах и функциях Управления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

сведения о руководителе Управления;

- сведения о вакантных должностях, имеющихся в указанном Управлении;

- порядок и время приема граждан; фамилия, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесена организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.

     На официальном сайте органов власти Алтайского края altairegion22.ru указанная информация также не обнаружена.

     Таким образом, Управлением не принят весь комплекс мер, направленных на соблюдение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления

     В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, начальником Управления градостроительства и архитектуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Бондаренко В.Н.

     Место совершения административного правонарушения<АДРЕС>

Славгородским межрайонным прокурором сделан вывод, что бездействие должностного лица начальника Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Славгорода Бондаренко В.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом..

Бондаренко В.Н. в судебном заседании вину не признал, указав, что согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ к ответственности привлекается должностное лицо органа местного самоуправления, а он является должностным лицом органа администрации Управления, а не должностным лицом органа местного самоуправления.

     В судебном заседании помощник прокурора Павлова А.Г. просила признать Бондаренко В.Н. виновным по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи.

     Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему.

     Официального сайта Управления градостроительства и архитектуры <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющего деятельность по управлению вопросами общего характера, не имеется.

     Общедоступная информация о деятельности Управления размещается на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> в разделе «Градостроительство».

На сайте отсутствуют следующие сведения:

- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления;

- почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

- сведения о полномочиях, задачах и функциях Управления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

сведения о руководителе Управления;

- сведения о вакантных должностях, имеющихся в указанном Управлении;

- порядок и время приема граждан; фамилия, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесена организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.

     Согласно ст. 22 Устава муниципального образования город Славгород Алтайского края в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Славгород входят городское Собрания депутатов, глава города, администрация города Славгорода и контрольно-счетная палата.

     В силу п. 1.1 Положения «Об Управлении градостроительства и архитектуры администрации города Славгорода» Управление градостроительства и архитектуры администрации города Славгорода является функциональным органом - структурным подразделением администрации города Славгорода, осуществляющим управление в области градостроительства и архитектуры.

Бондаренко В.Н. является должностным лицом Управления градостроительства и архитектуры администрации города Славгорода, которое является структурным подразделением администрации города Славгорода, и не является органом местного самоуправления.

Федеральный закон № 8-ФЗ не возлагает обязанность по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» на структурные подразделения органов местного самоуправления.

     Доказательств, что на начальника Управления градостроительства и архитектуры администрации города Славгорода возложена обязанность по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» материалы дела не содержат, следовательно Бондаренко В.Н. не является субъектом данного правонарушения.

     Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, что на начальника Управления градостроительства и архитектуры администрации города Славгорода Бондаренко В.Н. возложена обязанность по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет», дело подлежит прекращению за отсутствием в действиях Бондаренко В.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

     Руководствуясь п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

                                                             ПОСТАНОВИЛ:

     Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Бондаренко <ФИО1> прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

     Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Славгородский городской суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

                    Мировой судья:                                                     Панькив Т.А.