Решение от 23.05.2011 по делу № 4-155/2011 от 23.05.2011

Дело № 4- 155/ 2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2011 года                                                                                           п.г.т.Анна

Мировой судья судебного участка №3 Аннинского района Воронежской области С.А. Кругова, без участия защитника, рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ СанниковойТ.Н., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленном <ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС>, в отношении  продавца  с исполнением обязанностей бригадира магазина <НОМЕР>  ООО <АДРЕС>  Санниковой Т.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ, в частности,  в магазине <НОМЕР> ООО <АДРЕС> расположенного по <АДРЕС>, <ДАТА4> на <НОМЕР> час. осуществлялась реализация алкогольной продукции: партии  «Рябина на коньяке,   производство   ОАО  Ликероводочный завод « Висант», 396812, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул.   <АДРЕС>, 9, в количестве  14 штук, по 0,5  литра каждая,  по  цене  83 рубля,  партии  «Клюква на коньяке, производство   ОАО  Ликероводочный завод « Висант», 396812, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул.   <АДРЕС>, 9, в количестве  7 штук, по 0,5  литра каждая,  по  цене  83 рубля,  партии  «Калина  на коньяке» производство   ОАО  Ликероводочный завод « Висант», 396812, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул.   <АДРЕС>, 9, в количестве  7 штук, по 0,5  литра каждая,  по  цене  83 рубля, партия  коньяк  Российский, четырехлетний, крепостью  40%, из  французских спиртов, ОАО  «Московский вино- коньячный завод  «КиН», производство ОАО  « МВКЗ «КиН»,  125445, г. <АДРЕС>  шоссе,, 67, в количестве  2 штук, по 0, 35  литра каждая, по цене 301  рубль,  полученные  Санниковой Т.Н. по товарно-транспортной накладной  27099 от 04.04. 2011 г., которая оформлена ненадлежащим образом: транспортный раздел товарно-транспортной накладной  не имеет подписи уполномоченного лица организации-продавца, отпустившего товар, что является нарушением требований пп.1 п.1 ст.10.2, п.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции».

При рассмотрении дела об административном правонарушении  Санникова Т.Н.  не признала свою вину,  указав, что  на  указанные  виды товара  имелись все   необходимы документы, в том числе  и товаро - транспортная  накладная, на то  что   отсутствует подпись уполномоченного лица организации-продавца, отпустившего товар  в транспортном разделе  товаро- транспортной  накладной она не обратила внимание. Качество товара и его легальность к данному факту не имеет отношения.

            Судья, выслушав  Санникову Т.Н.   и изучив материалы дела, приходит к следующему.

 Продавцу  с исполнением обязанностей  бригадира Санниковой Т.Н., как должностному лицу, вменяется совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ, а именно, розничная продажа алкогольной и спиртсодержащей продукции без надлежаще оформленной товарно-транспортной накладной.

В соответствии со ст.26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частями 2,3,4 ст. 1.5 КоАП РФ,  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано в данном случае доказывать свою невиновность,  неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            Статья 10.2 п.1 пп.1 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции», и ст. 16 ч.2 этого же закона, нарушение которых вменяют  Санниковой Т.Н. ., предусматривают, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, одним из таких документов должна быть товарно-транспортная накладная; розничная продажа алкогольной продукции не допускается без указанных сопроводительных документов.      Однако, товарно-транспортная накладная <НОМЕР>  от <ДАТА7>,   копия трснспортного  раздела  которой представлена  в материалах дела , действительно не имеет подписи уполномоченного лица организации-продавца, отпустившего товар.  Санниковой Т.Н.  не вменяют отсутствие иных документов, указанных в данной статье, а значит, они имелись.

Санниковой Т.Н.  вменяется в вину реализация алкогольной продукции -партии  «Рябина на коньяке,     партии  «Клюква на коньяке, партии  «Калина  на коньяке»,  партия  коньяк  Российский, четырехлетний. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о реализации этой продукции. Исходя из копии  выписки из акта проверки, копия которого к тому не  оформлена надлежащим   образом, магазин <НОМЕР>  ООО <АДРЕС> имеет иные помещения, кроме торговых.  Как следует из протокола ареста товаров, транспортных средств иных вещей, <ДАТА4> произведен арест вышеуказанной  продукции ,  однако отсутствуют любые данные о том, где производился арест (в протоколе не указан даже адрес места ареста). Вместо адреса указано  « см.приложение №1 к протоколу»,  но  в приложение также отсутствует указание о месте ареста.

Административная ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ наступает при     поставке  или розничная продаже  алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных  документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставке или розничная продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

 В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации,   без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Один лишь факт отсутствия подписи уполномоченного лица организации-продавца, отпустившего товар, при наличии печати,  в  транспортном разделе  товарно-транспортной накладной не свидетельствует о ненадлежащем ее оформлении,  а тем более  о  нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Кроме того,  согласно  ст.  14.16 ч.2 КоАП РФ субъектами данного правонарушения  являются лишь должностные лица.

 Однако,  субъектом  правонарушения , в представленных административных материалах,  указана продавец с исполнением обязанной бригадира Санникова Т.Н.Согласно   примечания  к ст. 2.4 КоАП РФ  под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях…..

            Доказательств,  осуществления      Санниковой Т.Н. функций представителя  власти (организационно - распорядительных или  административно- хозяйственных  функций)  в материалах не представлено.

Таким образом,  Санникова Т.Н.  не может быть привлечена к административной ответственности как   должностное лицо.

Учитывая вышеизложенное, и исходя из требований ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Арестованные  <ДАТА4> указанные  партии  «Рябина на коньяке,   «Клюква на коньяке», «Калина  на коньяке»,    коньяк  Российский, четерехлетний, полученные по товаро- транспортной накладной  <НОМЕР> от <АДРЕС>, физическая целостность упаковки которых  без нарушения, не являются контрафактной, нелегальность  их производства и реализации не установлена, соответственно, находится в законном обороте, а значит, подлежит оставлению в собственности владельца.

На основании ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ и руководствуясь ст.29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 14.16 ░.2 ░░░░     ░░     ░░░░░░░░░░ ░.░.,   ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░,   ░░░░░░░░░░░░   ░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ « ░░░░░░», 396812, <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░, ░. <░░░░░>, ░░.   <░░░░░>, 9, ░ ░░░░░░░░░░  14  ░░░░, ░░ 0,5  ░░░░░ ░░░░░░,  ░░  ░░░░  83 ░░░░░,  ░░░░░░  «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░   ░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ « ░░░░░░», 396812, <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░, ░. <░░░░░>, ░░.   <░░░░░>, 9, ░ ░░░░░░░░░░  7 ░░░░, ░░ 0,5  ░░░░░ ░░░░░░,  ░░  ░░░░  83 ░░░░░, ░░░░░░  «░░░░░░  ░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░   ░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ « ░░░░░░», 396812, <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░, ░. <░░░░░>, ░░.   <░░░░░>, 9, ░ ░░░░░░░░░░  7 ░░░░, ░░ 0,5  ░░░░░ ░░░░░░,  ░░  ░░░░  83 ░░░░░,  ░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░  40%, ░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░  «░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░  «░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░  « ░░░░ «░░░»,  125445, ░. <░░░░░>  ░░░░░,, 67, ░ ░░░░░░░░░░  2 ░░░░, ░░ 0, 35  ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ 301  ░░░░░, ░░░░░░░░░░░   ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,  <░░░░░>  ░.░.░. ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░