Решение по делу № 5-60/2019 от 29.01.2019

                                                                                  Дело № 5-60/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года                               пгт. Троицко-Печорск, Республика Коми

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Демина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

руководителя ООО «Нижне-Омринский хлебозавод» Шевченко Елены Николаевны,<ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Е.Н. являясь должностным лицом, нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговых деклараций в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах.

31 января 2018 года Шевченко Е.Н., являясь руководителем ООО «Нижне-Омринский хлебозавод», расположенного по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, п. Нижняя Омра, ул. Комсомольская, д. 1 нарушила срок предоставления в Межрайонную ИФНС России № 3 по РК, где состоит на учете указанное учреждение, расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судебные повестки о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленные по месту жительства Шевченко Е.Н., возвратились в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», Шевченко Е.Н. на рассмотрение дела не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

С учетом вышеизложенного судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шевченко Е.Н.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица: производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, индивидуальные предприниматели. Налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

Согласно пункту 7 статьи 431 Налогового кодекса РФ в случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление. В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

Расчет представляется по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@.

Таким образом, срок представления организацией расчёта по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года с учётом пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ - не позднее 30 января 2018 года.

Фактически  расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года Шевченко Е.Н. представлен не был.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ на дату совершения правонарушения, руководителем ООО «Нижне-Омринский хлебозавод» являлась Шевченко Е.Н.

Действия Шевченко Е.Н. верно квалифицированы по статье 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговых деклараций в налоговый орган по месту учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности, протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ.

При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела, при отсутствии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

руководителя ООО «Нижне-Омринский хлебозавод» Шевченко Елену Николаевнупризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Е.Н. Демина