Решение по делу № 5-355/2017 от 28.04.2017

Дело № 5-300/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2017 года г.Сыктывкар<АДРЕС>

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А. в порядке замещения мирового судьи Лесозаводского судебного участка города Сыктывкара, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, 45, делооб административном правонарушении в отношении:

Местной религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской - пятидесятников «Источник жизни» г. Сыктывкара (МРО ЦХВЕП «Источник жизни»), место нахождения (адрес) юридического лица: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Савина, 26 «а», ОГРН №1021100004826, дата внесения записи 15.12.2002 года, ИФНС по г. Сыктывкару, ИНН №1101474810

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Церковь Христиан Веры Евангельской - пятидесятников «Источник жизни» г. Сыктывкара (далее - МРО ЦХВЕП «Источник жизни») осуществляло  распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных материалов без маркировки своего официального полного наименования, при следующих обстоятельствах.

02.03.2017 года в 18 часов 46 минут установлено, что в помещении здания д.26 «а» по ул. Виктора Савина, г. Сыктывкара МРО ЦХВЕП «Источник жизни» пастором, которой является <ФИО1>., в рамках осуществления миссионерской деятельности, связанной с проведением проповедей и богослужений, осуществляла распространение литературы и иных печатных материалов без маркировки с официальным полным наименованием своей религиозной организации, с целью вовлечения граждан в состав участников религиозной организации.

Представитель  МРО ЦХВЕП «Источник жизни» <ФИО1>. и представитель привлекаемого лица  Коновалов Л.В. при рассмотрении дела с вменяемым правонарушением не согласились и указали, что вина привлекаемого лица не доказана.   Литература, которая находилась в церкви без маркировки не предназначалась для миссионерской деятельности и располагалась под стеклом, книжный стол был закрыт на замок. Просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Заслушав представителей привлекаемого лица, допросив свидетелей, просмотрев видеозапись, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 ст.5.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной  маркировкой.

       Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому свободу совести и свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.

Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации (ч.3 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ).

Статья 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» определяет миссионерскую деятельность как деятельность религиозного объединения, направленную на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемую непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу ст.6 Федерального закона № 125-ФЗ религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Согласно Уставу, утвержденному 20.11.2012г. (л.д.32-38) МРО ЦХВЕП «Источник жизни» является местной  религиозной организацией, образованной для совместного исповедания и распространения веры.

Деятельность Церкви основывается на принципах добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, законности и гласности.

Целями и задачами церкви, в том числе, являются:  проповедь Евангелия Иисуса Христа, распространение христианской веры, воспитание верующих в евагельском учении и духовном единстве, развитие духовной образовательной деятельности, миссионерская (создание филиалов Церкви), евангелизационная, благотворительная и издательская деятельность.

Объективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что 02 марта 2017г. в помещении вышеуказанной Церкви с 18 час. 30 мин. проходило богослужение, связанное с проведением проповеди и изучением библии. Данный факт не оспаривается пастором Кудровым П.Г., допрошенным как в ходе рассмотрения дела, так и при даче им объяснений в ходе проведенной проверки (л.д.146-157)

Допрошенный при рассмотрении дела старший оперуполномоченный МВД по Республике Коми <ФИО2> показал, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий 02.03.2017г. был установлен факт распространения литературы без маркировки местной религиозной организации. При проведении проверки опрошены граждане, оформлен протокол осмотра, произведена видеозапись и фотосъемка, снято богослужение и то, что происходило вне зала. Указал, что в момент богослужения  библиотека в Церкви находилась в открытом доступе, любой, кто хотел купить литературу, мог это сделать. Маркировка на литературе отсутствовала. Рядом с библиотекой находился человек, который по просьбе любого гражданина мог ее продать. Богослужение, проходившее в  другом зале было окончено на момент ухода  сотрудников полиции.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель  <ФИО3> полностью подтвердила свои объяснения, данные в ходе проверки (л.д.149-151) и показала, что опрос происходил в зале Церкви, где находится книжная лавка. При опросе сотрудник разъяснял ей ст. 51 Конституции РФ.  Также указала, что является верующей, ранее сама приобретала в Церкви литературу. Иногда делала фото стеллажей с книгами для того, чтобы дома изучить наименования книг, так как в Церкви на это не хватало времени. 02.03.2017 пришла на богослужение и находилась в зале. Библиотека была открыта, расположена под стеклом, чтобы взять книгу, надо было попросить ее у <ФИО4> <ФИО5>, который оказывает помощь в проведении богослужения. Литературу продает он и девушка по имени <ФИО6>.

Из протокола осмотра места происшествия от 02.03.2017г. следует, что  осмотр по адресу: д.26 «а» по ул. Виктора Савина, г. Сыктывкара МРО ЦХВЕП «Источник жизни» начат в 18 час.46мин. и окончен в 20 час.45мин. В ходе осмотра на 1 этаже Церкви в фойе зафиксировано наличие стеллажей, на полках которых, размещена печатная продукция, а именно: книги религиозной направленности. Также указано о наличии зала, в котором находится 20-30 человек, ведется проповедь. Осмотром установлено наличие в зале религиозной литературы, размещенной на витрине в виде книг, журналов, брошюр. Среди  распространяемой религиозной литературы имеется литература, на которой отсутствует  маркировка полного официального наименования религиозной организации. В ходе осмотра  были изъяты книги, наименование и количество которых зафиксировано в протоколе (л.д.99-100).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина МРО ЦХВЕП «Источник жизни» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, фото и видеоматериалом, протоколом осмотра места происшествия, показаниями свидетелей <ФИО7> и <ФИО8>, не доверять которым у суда нет оснований.

Довод представителя привлекаемого лица Кудрова П.Г. о том, что литература не распространялась, а находилась под стеклом и была закрыта на замок, суд находит несостоятельным, поскольку из показаний свидетеля <ФИО7> и письменных материалов дела следует, что распространение литературы осуществлялось в рамках деятельности Церкви непосредственно ее служителями и было направлено на тех, кто еще не являлся последователем религиозного объединения, с целью вовлечения людей в круг участников последователей религиозного объединения, осуществляемой публично. Любой желающий: прихожанин или гражданин, пришедший в Церковь на богослужение, мог свободно приобрести в церковной лавке религиозную литературу.

Тот факт, что на богослужении присутствуют и лица, впервые пришедшие в Церковь не оспаривал и представитель привлекаемого лица <ФИО1>. в ходе рассмотрения дела.

Богослужение - представляет собой совокупность различных обрядов, порядка действий. которые обусловлены верой в Бога. Богослужения направлены на расширение познаний верующего и/или воссоздают различные аспекты вероучения, закрепляют и/или формируют сознание верующего соответственно исповедуемой религии, что по сути, является распространением информации о своем вероучении, составляющее одну из целей миссионерской деятельности.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что МРО ЦХВЕП «Источник жизни»  является добровольным объединением граждан, имеет определенный распорядок богослужений, образовано в целях совместного исповедания и распространения веры, деятельность осуществляется публично, поскольку богослужения проходят в общественном месте - в зале Церкви, с участием 25-30 человек, со свободным доступом к посещению, о чем свидетельствуют в частности показания свидетелей <ФИО7> и <ФИО8> и протоколы опросов <ФИО9> (л.д.152-154), <ФИО10> (л.д.155-157), <ФИО11> (л.д.158-159).

Таким образом, деятельность МРО ЦХВЕП «Источник жизни» может быть квалифицирована как миссионерская, поскольку в действиях религиозного объединения в совокупности присутствуют признаки, указанные в ст.24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Доводы представителей о нарушении процессуальных норм проведения осмотра места происшествия со стороны сотрудников полиции, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергается исследованными в суде доказательствами.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Ходатайство представителя Коновалова Л.В. о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ не подлежит удовлетворению, поскольку МРО ЦХВЕП «Источник жизни» не относится к субъектами малого и среднего предпринимательства, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ИФНС.

    Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях МРО ЦХВЕП «Источник жизни» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч.3 ст.5.26 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное наказание, при рассмотрении дела не установлены.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, и считает возможным назначить МРО ЦХВЕП «Источник жизни»  административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией литературы, печатных материалов.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Местную религиозную организацию Церковь Христиан Веры Евангельской - пятидесятников «Источник жизни» г. Сыктывкара виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией литературы, печатных материалов, изъятых в ходе осмотра места происшествия 02 марта 2017г..

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный  срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми втечение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                   С.А. Кристелева

Реквизиты уплаты штрафа: 

УФК МФ РФ по РК (МВД  РК); ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар; КБК 18811690040046000140; ИНН 1101481581; КПП 110101001; р/с 40101810000000010004; БИК 048702001; ОКТМО 87 701 000; идентификатор: 18880411170024975307, назначение платежа - штраф по постановлению от 13.04.2017 №5-300/2017. Взыскатель: Министерство внутренних дел по РК (г.Сыктывкар ул.Кирова, д.38).Документ об уплате штрафа необходимо представить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, 45, каб. 318.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.