Решение по делу № 2-230/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-230/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                 17 марта 2015 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогозняк Натальи Викторовны к Администрации Озерненского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Рогозняк Н.В. предъявила настоящий иск к администрации Озерненского сельсовета Серышевского района, в котором просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение –<адрес>, расположенное по <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец показала, что в жилом помещении - <адрес> она и ее семья постоянно проживают с сентября 1988 года. Жилое помещение было предоставлено ее матери – Докиной Ольге Александровне, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на момент ее работы в ТОО «Озерненское». Указанное жилое помещение ранее принадлежало совхозу «Аргинский». После реорганизации совхоза в 1993 году в ТОО «Озерненское» данное жилое помещение не было передано на баланс ТОО «Озерненское», а также в муниципальную собственность. В настоящее время квартира является бесхозной, поскольку не числится в Реестре муниципальной собственности Озерненского сельского совета. В настоящее время, в указанном жилом помещении она проживает вместе зятем, дочерью и внуками, вместе ведут общее хозяйство, совместно содержат квартиру, оплачивают текущие расходы по содержанию квартиры. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась в Администрацию муниципального образования Озерненского сельского совета. Однако в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ей было отказано, в виду того, что данная квартира не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации с. Озерное не состоит. Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен порядок передачи в том числе, жилья в собственность муниципальных образований. Полагает, что указание ответчика на то обстоятельство, что жилое помещение на балансе администрации Озерненского сельского совета не состоит, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования села Озерное, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала. С момента проживания они пользовались жилым помещением в соответствии с его назначением- несли все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводили внутренний и наружный ремонт, вносили плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать жилое помещение - <адрес> <адрес> общей площадью 44,3 кв.м в том числе жилой 33,0 кв.м, собственностью — Рогозняк Натальи Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, в порядке ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Ответчик Администрация Озерненского сельсовета Серышевского района Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От и.о. главы сельсовета Игнатьевой Н.Д. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против исковых требований не возражают.

Третье лицо- председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района Степанов В.М. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.

Третьи лица Рогозняк В.Д., Киселев С.В., Киселев А.В., будучи уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просят о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно справки №17, предоставленной Администрацией Озерненского сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась и на балансе администрации не числится.

В соответствии со справкой № 15, представленной Администрацией Озерненского сельсовета, Рогозняк Наталья Викторовна зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы и проживают: муж- Рогозняк Владимир Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – Киселев Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – Киселев Антон Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; опекаемые Строчкова Екатерина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Строчков Артем Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, составленным по состоянию на 14.01.2014 года, квартира имеет общую площадь – 44,0 кв.м., в том числе жилую – 33,6 кв.м., присвоен инвентарный номер №.

В соответствии со справкой, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района № 331 от 26.02.2015 года, Рогозняк Н.В., не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что Рогозняк Н.В. и ее семья постоянно проживают с сентября 1988 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ее матери – Докиной Ольге Александровне, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в периодт ее работы в ТОО «Озерненское». Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Администрации Озерненского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Рогозняк Н.В. зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала, члены ее семьи от права собственности на квартиру отказываются.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Рогозняк Н.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Рогозняк Натальи Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м., в том числе жилой – 33,6 кв.м., инвентарный номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья:___________________________ (Н.А. Демяненко)