Решение по делу № 5-148/2017 от 24.03.2017

                                                                                                                           Дело № 5-148/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 24 марта 2017 г.

            ул. Парковая, д. 42

Мировой судья Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми                        Щипанов И.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол - <ФИО1>,

представителя юридического лица - <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Граф», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, место нахождения юридического лица: <АДРЕС>.

Представителю юридического лица, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Представителю права понятны, отводов и ходатайств нет,  

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> при рассмотрении материалов по результатам проверки, проведенной Прокуратурой города Воркуты (с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте и сотрудников ОМВД России по г. Воркуте, а также на основании поступивших материалов проверки, зарегистрированных в КУСП ОМВД России по г. Воркуте <НОМЕР> от <ДАТА4>), установлен факт незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, а именно: <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в специализированном магазине бытовой химии, работающем по принципу самообслуживания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащем ООО «Граф», проводилась розничная продажа запрещенной к розничной реализации спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции: в свободном доступе для потребителя на витрине с оформленными ценниками выставлена продукция: 10 стеклянных бутылочек по 100 мл. ценой 43 рубля за штуку лосьона косметического «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с содержанием этилового спирта 68,0% об. ТМ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>, изготовленного по заказу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», д.в. <ДАТА6>, <НОМЕР> партии 01, срок годности - 5 лет, со знаком «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и маркировкой потребительской упаковки с предупредительной информацией «Не допускать попадания в глаза. Только для наружного применения. Использование в пищевых целях опасно для жизни и здоровья», а также 4 пластиковые бутылочки по 145 мл. ценой 138 рублей за штуку лосьона для проблемной кожи подростков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>, с содержанием этилового спирта 31,2 % об., чем нарушен п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 г. № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции», зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.12.2016 г. за № 44906, что является нарушением ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Действия ООО «Граф» квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1> требование о привлечении ООО «Граф» к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ поддержала в полном объеме.

Представитель ООО «Граф» по доверенности <ФИО2> с правонарушением согласна, в содеянном раскаивается, пояснила суду, что спиртосодержащая непищевая продукция находилась на витринах магазина для продажи, но данная продукция предназначена для косметических целей  и для употребления ее никто купить не мог, кроме того ООО «Граф» относится к субъектам малого бизнеса, в связи с чем просила применить наказание в виде предупреждения.

Заслушав должностное лицо, представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Граф» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 г. № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо приостановить на срок 30 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей).

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении материалов по результатам проверки, проведенной Прокуратурой города Воркуты (с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте и сотрудников ОМВД России по г. Воркуте, а также на основании поступивших материалов проверки, зарегистрированных в КУСП ОМВД России по г. Воркуте <НОМЕР> от <ДАТА5>), установлен факт незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, а именно: <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в специализированном магазине бытовой химии, работающем по принципу самообслуживания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащем ООО «Граф», проводилась розничная продажа запрещенной к розничной реализации спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции: в свободном доступе для потребителя на витрине с оформленными ценниками выставлена продукция: 10 стеклянных бутылочек по 100 мл. ценой 43 рубля за штуку лосьона косметического «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с содержанием этилового спирта 68,0% об. ТМ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>, изготовленного по заказу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», д.в. <ДАТА6>, <НОМЕР> партии 01, срок годности - 5 лет, со знаком «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и маркировкой потребительской упаковки с предупредительной информацией «Не допускать попадания в глаза. Только для наружного применения. Использование в пищевых целях опасно для жизни и здоровья», а также 4 пластиковые бутылочки по 145 мл. ценой 138 рублей за штуку лосьона для проблемной кожи подростков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>, с содержанием этилового спирта 31,2 % об., чем нарушен п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 г. № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции», зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.12.2016 г. за № 44906, что является нарушением ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ООО «Граф» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется. Все доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод представителя правонарушителя о необходимости применения к Обществу наказания в виде предупреждения, в связи с тем, что ООО «Граф» является субъектом малого бизнеса, суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

С 01.07.2016 г. вступила в силу введенная в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» статья 4.1, которая регулирует вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В данный реестр вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Доказательств того, что ООО «Граф» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства суду не представлено.

            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,                                     в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. 

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии                     со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Определяя размер наказания, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Граф» наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Решая вопрос об арестованных у ООО «Граф» протоколом ареста товаров и иных вещей от 06.01.2017 г. продукции суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, арестованная у ООО «Граф» продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать Общество с ограниченной ответственностью «Граф» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Арестованную продукцию уничтожить в установленном законом порядке:

10 стеклянных бутылочек по 100 мл. ценой 43 рубля за штуку лосьона косметического «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с содержанием этилового спирта 68,0% об. ТМ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>, изготовленного по заказу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», д.в. <ДАТА6>, № партии 01, срок годности - 5 лет, со знаком «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и маркировкой потребительской упаковки с предупредительной информацией «Не допускать попадания в глаза. Только для наружного применения. Использование в пищевых целях опасно для жизни и здоровья», а также 4 пластиковые бутылочки по 145 мл. ценой 138 рублей за штуку лосьона для проблемной кожи подростков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>, с содержанием этилового спирта 31,2 % об., арестованные в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от <ДАТА4> и переданных на ответственное хранение <ФИО3>, передать уполномоченной организации в порядке, определенном «Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».   

Реквизиты для оплаты административного штрафа.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

            Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию, свидетельствующую об оплате штрафа, надлежит представить в Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми. Постановлениеможет быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления                                  в Воркутинский городской суд через Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми.     

Мировой судья                                                                                           И.А. Щипанов