Решение по делу № 5-187/2022 от 15.06.2022

Дело № 5-187/2022                                                                             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

15 июня 2022 года                                                                                         г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района города Архангельска Замятина С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении Падорина Игоря Борисовича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

26 января 2022 года старшим участковым уполномоченным отдела полиции №1 УМВД России по г. Архангельску был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 с. 14.17 КоАП РФ о том, что директор общества с ограниченной ответственностью «Триумф плюс» Падорин И.Б. 02 декабря 2021 года организовал незаконное хранение алкогольной продукции без лицензии на хранение алкогольной продукции, чем нарушил ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Падорин И.Б., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ранее в судебном заседании с протоколом не согласился, указал, что генеральным директором ООО «Триумф плюс» не является с 31 марта 2019 года согласно приказу об увольнении и трудовой книжке, копии которых представил в материалы дела.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении 02 декабря 2021 года было выявлено, что в помещении по адресу: г.Архангельск, ул.Октябрьская, д.13, организовано хранение алкогольной продукции без разрешительных документов (лицензии), составлен протокол осмотра места происшествия, согласно которому выявленная алкогольная продукция изъята.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьи 14.17 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171) под оборотом алкогольной продукции понимается закупки (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции.

Согласно статье 18 Закона № 171 деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, включая биоэтанол; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещено (пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

В данном случае Падорину И.Б. вменяется организация незаконного, в отсутствие соответствующей лицензии, хранения алкогольной продукции.

Применительно к рассматриваемым обстоятельствам признаками, квалифицирующими хранение как самостоятельный вид предпринимательской деятельности, являются систематичность ее осуществления и получение прибыли.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательств того, что в помещении магазина организована предпринимательская деятельность по хранению алкогольной продукции и имела место прибыль от осуществления такой деятельности, в материалах дела не имеется. В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что ООО «Триумф плюс» осуществляет торговлю алкогольной продукцией по указанному адресу.

Кроме того, Закон № 171-ФЗ не запрещает безвозмездно хранить личную и чужую алкогольную продукцию, в том числе, в местах осуществления предпринимательской деятельности, если алкогольная продукция не является предметом такой деятельности.

Таким образом, достаточных доказательств, подтверждающих событие вменяемого нарушения, в материалы дела не представлены.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что Падорин И.Б. является генеральным директором ООО «Триумф плюс».

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Падорин И.Б. при ознакомлении выразил свое несогласие с ним и указал, что директором ООО «Триумф плюс» не является.

Между тем, данные доводы оставлены составителем протокола без внимания и проверены не были, тогда как Падориным И.Б. представлены копии приказа об увольнении и трудовой книжки с записью об этом от 31 марта 2019 года.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании приведенных обстоятельств и требований закона, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении Падорина И.Б. по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24. 5 и ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении Падорина Игоря Борисовича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Мировой судья                                                                                                   С.С. Замятина