Решение по делу № 2-715/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-715/2023 28 марта2023года  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска А.А.Рычихина, при секретаре Титовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Мезенцевой<ФИО1> к Отделению Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оплате проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

истец обратился к мировому судье с иском к Отделению Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оплате проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что в период с 17.02.2022 по 05.03.2022 выезжал на отдых в г.Минеральные Воды, расходы по проезду составили 1 097 руб. 70 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно  было отказано. Просит взыскать с ответчика указанную сумму.

Исследовав материалы дела, суд установил:

Истец является получателем пенсии по старости.

Факт возникновения у истца права на оплату проезда к месту отдыха 1 раз в два года на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 176 от 01 апреля 2005 г. представителем ответчика не оспаривается.

Как следует из материалов дела, истец в период с 17.02.2022 по 05.03.2022 выезжал на отдых в г. Минеральные Воды,  расходы по проезду составили 1 097 руб. 70 коп, проследовав по маршруту Котлас-Москва-Минеральные Воды-Москва-Котлас.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». 

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г. утвержденыПравила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Как следует из буквального толкования указанного пункта, Правила связывают оплату проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации), а с проездом по территории Российской Федерации. Предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации данной категории граждан предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, наличие или отсутствие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость ни от выбранной гражданином формы отдыха, ни от места отдыха.

При этом ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил от 01.04.2005 №176 компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; в размере, не превышающем стоимость проезда.

Согласно решению от 07.02.2023 №039-23-000-3762-8553 в оплате проезда по маршруту Котлас-Москва-Минеральные Воды-Москва-Котлас отказано, в связи с не читаемостью проездных документов.

Согласно тексту бланка проездного документа 71223492169391 16.02.2022 истец отправилась из Котласа в Москву, стоимость проезда составила 1850 руб. 20 коп.(без учета сервиса в размере 156 руб. 70 коп.), согласно тексту бланка проездного документа 71223492169590 18.02.2022 истец проследовала из Москвы в Минеральные Воды, стоимость проезда составила 3032 руб. 30 коп.(без учета сервиса в размере 156 руб.70 коп.). Согласно тексту проездного документа 71573492169811 03.03.2022 истец вернулась из Минеральных Вод в Москву, стоимость проезда составила 3032 руб. 30 коп. (без учета сервиса в размере 156 руб. 70 коп.). Согласно тексту бланка проездного документа 71573492169984 04.03.2022 истец отправилась из Москвы в Котлас, стоимостьпроезда составила 2021 руб. 30 коп.(без учета сервиса в размере 156 руб. 70 коп.). Факт поездки подтвержден.

Доказательств, опровергающих указанные сведения, в материалы дела не представлено.

В силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил возмещению подлежит сумма в размере  1850 руб. 20 коп. + 3032 руб. 30 коп.*2+2021 руб. 30 коп.=9936 руб. 10 коп.

В силу п. 9 Приказу Минтруда России от 18.03.2016 N 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176" в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования Мезенцевой<ФИО> (паспорт <НОМЕР>) к Отделению Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН: 1022900514515, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: 2901038317, КПП: 290101001) об оплате проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации в пользу Мезенцевой<ФИО> расходы по проезду к месту отдыха и обратно в размере 9936 (Девять тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                                             А.А. Рычихина

29МS0025-01-2023-000932-95