Решение по делу № 5-24/2015 от 20.01.2015

Административное дело № 5 -24, 5-25/2015 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2015 года                                                                                                 г. Сокол

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 35 Серебрякова О.И.,   рассмотрев материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МУП «______» ТВОРИЛОВА А.В.

У С Т А Н О В И Л:

Директор МУП «______» Творилов А.В. по адресу: «адрес» нарушил: ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: не выполнил в установленный срок до 05.11.2014 года пункты 1,2,3,4,5 законного предписания №ххх/х/х от 24.12.2013г. ОНД по _____ району по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

1. «адрес1» - емкость пожарного водоема не защищена от замерзания воды(вода покрыта льдом),

2. «адрес2» - нет возможности независимого включения и опорожнения водоема(кровля пожарного водоема разрушена, водоем завален мусором),

3. «адрес3» - нет возможности независимого включения и опорожнения водоема(пожарный водоем завален мусором), у пожарного водоема отсутствует указатель по ГОСТ ххх.х.ххх,

4. «адрес4» - емкость пожарного водоема не защищена от замерзания воды(вода покрыта льдом), отсутствует указатель по ГОСТ ххх.х.ххх,

5. «адрес5» - емкость пожарного водоема не защищена от замерзания воды (вода покрыта льдом).

Кроме того, директор МУП «Благоустройство» Творилов А.В. по адресу: «адрес6» нарушил: ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: не выполнил в установленный срок до 05.11.2014 года пункты 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 законного предписания №ххх/х/х от 29.10.2013г. ОНД по _____ району по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

2. «адрес7» - пожарный водоем завален мусором, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх,

3. «адрес8» - пожарный водоем завален мусором, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх,

4. «адрес9» - пожарный водоем завален мусором, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх, отсутствует площадка размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей,

5. «адрес10» - пожарный водоем завален мусором, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх, площадка размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей содержится в ненадлежащем состоянии,

6. «адрес11» - водоем зарос тиной, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх, отсутствует площадка размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей,

7. «адрес12» - пожарный водоем завален мусором, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх,

8. «адрес13» - пожарный водоем зарос тиной, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх, отсутствует площадка размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей,

9. «адрес14» - пожарный водоем зарос камышом, вода для нужд пожаротушения отсутствует, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх,

10. «адрес15» - пожарный водоем завален мусором, воду для нужд пожаротушения забрать не представляется возможным, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх,

11. «адрес16» - пожарный водоем завален мусором, зарос кустарником, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх, отсутствует площадка размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей,

12. «адрес17» - пожарный водоем завален мусором, у пожарного водоема отсутствует указатель ГОСТ хх.х.ххх-хх.

     Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Творилов А.В. суду пояснил, что в начале 2014 года их предприятие не выиграло конкурсна основной вид деятельности - содержание дорог г.С. и он вынужден был уволить всех сотрудников организации, он остался один. В 2014 году было отремонтировано четыре пожарных водоема, предписание выдавалось уже на те водоемы, которые не требовались, так как пожарные пользовались пожарными гидрантами. Если численность населения превышает 10 тыс., то пожарные водоемы не требуются, должны быть пожарные гидранты. Средств на пожарные водоемы не выделяется. В 2012 -2014 годах МУП «_____» отремонтировало 16 пожарных водоемов, из них капитально - 12.  МУП «_____» физически не могло исполнить предписание, так как ему грозило банкротство. В Администрации города Сокола готовилось постановление о списании пожарных водоемов г.С., были представлены все документы. В настоящее время есть уже списанные пожарные водоемы. В настоящее время МУП «_____» - действующее предприятие. До начала 2014 года МУП «_____» вело деятельность по содержанию дорог. Водоемы на баланс были переданы в 2013 году администрацией города Сокола. В настоящее время  предприятие занимается тем, что сдает технику в аренду.

        Представитель ОНД по ______ району Проничев А.В. в судебном заседании протоколы поддержал, суду пояснил, что ОНД было проведено четыре внеплановых выездных проверки: три по предписаниям, одно - по поступившей информации. Нарушения одни и те же, но два разных предписания, поэтому было составлено два протокола. Все нарушения зафиксированы протоколами с понятыми. В настоящее время кое-что по водоемам делается, администрация денег не выделяет. Гидранты на самом деле намного эффективнее, их легче содержать, но пожарные водоемы являются неотъемлемой частью пожарной охраны, так как есть улицы, где нет водоснабжения, например, улица _______, там гидранта нет. Пожарные водоемы играют вспомогательную роль, они используются для тушения одиноко стоящих зданий, частных домов, используются при определенной площади тушения. В нашем городе пожарные водоемы использовать можно. Работы по списанию водоемов в настоящее время ведутся, результатов он не знает, знает, что директор МУП «______» нанимает кого-то, чтобы выполнить работы. В 2013 году были проведены две проверки и выдано два предписания по пожарным водоемам. Срок исполнения указан один, чтобы легче было проверять.

Факты совершения правонарушений подтверждается материалами дела:

  -  протоколами об административном правонарушении,

- предписаниями №ххх/х/х от 24.12.2013г. и №ххх/х/х от 29.10.2013г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в которых установлены сроки исполнения  отдельных пунктов - до 5 ноября 2014 года.

- распоряжениями о проведении внеплановых, выездных проверок № ххх от 10 ноября 2014 года, № ххх от 10 ноября 2014 года,

- актами проверок № ххх от 10 декабря 2014 года, № ххх от 10 декабря 2014 года,  в которых установлено, что отдельные пункты предписаний не выполнены,

- протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей с фототаблицами,

- договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «_____» от 31 октября 2011 года,

- Постановлением Администрации города Сокола № ххх от 31.10.2011 года «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» с актом приема-передачи муниципального имущества от 31 октября 2011 года, - распоряжениями администрации города Сокола№ хх от 23.05.2012 г. о назначении Творилова А.В. директором МУП «_____» с 23 мая 2012 года, № ххх от 22.05.2014 года  о продлении срока трудового договора с директором МУП «______» Твориловым А.В.

МУП «______» является действующим предприятием, получает прибыль от сдачи в аренду техники, следовательно, должно исполнять возложенные на него функции по надлежащему содержанию закрепленного за ним муниципального имущества.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что в настоящее время постановлением Администрации города С. №ххх от 01.12.2014 списаны пожарные водоемы по адресам: «адрес», «адрес», «адрес».

На основании изложенного, факты совершения директором МУП «______» Твориловым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, нашли подтверждение, поскольку он допустил невыполнение в установленные сроки законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В связи с тем, что Твориловым А.В. совершено бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержании пожарных водоемов, которые охватываются одним составом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, рассмотрение дел подведомственно одному и тому же судье, суд назначает ему одно наказание.

Руководствуясь  ст. ст.4.4, 19.5 ч. 12, 23.1, 25.1, 29.9  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Объединить в одно производство протокол об административном правонарушении № хх от 10 декабря 2014 года и протокол об административном правонарушении № хх от 10 декабря 2014 года в отношении Творилова А.В.по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директора МУП «______» ТВОРИЛОВА А.В. привлечь к административной ответственности по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в _____ федеральный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен  не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любое отделение Сбербанка РФ.

                Копия квитанции предоставляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления направляется в Отдел судебных приставов для принудительного исполнения.      

                               Мировой судья:                                                            О.И.Серебрякова

Справка: постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья:                                                                        О.И. Серебрякова

Специалист 2 разряда:                                                            Н.М. Карпунина