Решение от 21.03.2012 по делу № 5-99/2012 от 21.03.2012

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                              г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Советского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГУК «Центральная»,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> ООО «ГУК «Центральная» было выдано предписание <НОМЕР> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области, которым для обеспечения сохранности имущества физических лиц, муниципального или иного имущества, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, обеспечения постоянной готовности инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, государственный инженер-инспектор обязал ООО «ГУК «Центральная» в срок до <ДАТА3> обеспечить проведение профилактических работ (осмотры, наладку систем, планово-предупредительный ремонт) системы канализации, обеспечить герметичность при давлении 1,0 кгс/см2 канализационного трубопровода, фасонных частей, стыковых соединений, ревизий и прочисток в <АДРЕС> по улице <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Однако на день проверки исполнения предписания <ДАТА4> было установлено, что предписание не выполнено: не обеспечено проведение профилактических работ (осмотры, планово-предупредительный ремонт) системы канализации, не обеспечена герметичность при давлении 1,0 кгс/см2 канализационного трубопровода, фасонных частей, стыковых соединений, ревизий и прочисток в <АДРЕС> по улице <АДРЕС> г. <АДРЕС>, чем нарушены п.п. б, г, д п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, п.п. 2.1.4, 5.8.1, 5.8.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Представитель ООО «ГУК «Центральная» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности  в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. 

Поскольку  ООО «ГУК «Центральная»  извещено о рассмотрении дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п. 5.8.1, 5.8.2, 5.8.3 Правил и норм  технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Система водопровода должна выдерживать давление до 10 кгс/см2 (1 МПа), канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении 1,0 кгс/см2 (0,1 МПа).

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;

д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;

е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь;

ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации;

з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Согласно п. 2.1.4 Правил и норм  технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>,  результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома (приложение N 3).

Результаты осенних проверок готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях отражаются в паспорте готовности объекта.

Результаты общих обследований состояния жилищного фонда, выполняемых периодически, оформляются актами.

На основании  Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от <ДАТА7>, потребитель имеет право на получение коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья потребителя, и не причиняющих вреда его имуществу.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, работы по предписанию <НОМЕР>, выданному <ДАТА2> не относятся к капитальным видам работ, перечисленным в приложении 8 к Постановлению Госстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Вина ООО «ГУК «Центральная» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,  полностью доказана собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, уведомлением о проведении мероприятия по государственному контролю от <ДАТА9>, актом проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, уведомлением о явке для составления протокола от <ДАТА8>, сопроводительным письмом от <ДАТА8>, договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> от <ДАТА10>,  протоколом общего собрания собственников помещений от <ДАТА10>, уставом ООО «ГУК «Центральная».

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ГУК «Центральная» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░ «░░░░░░░░░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░ ░/░ 40101810200000010006 ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 42401000000 ░░░ 01511690040040000140, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░>  ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                             <░░░1>