Решение по делу № 5-173/2021 от 13.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 мая 2021 года                                                                               г. Похвистнево

Резолютивная часть постановления объявлена  <ДАТА2>

Постановление изготовлено в полном объеме  <ДАТА3>

          Суд в составе мирового судьи судебного участка № 75 Похвистневского судебного района Самарской области Яновой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-173/21 в отношении юридического лица - Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

          Согласно протоколу об административном правонарушении  от <ДАТА4> <НОМЕР>,  юридическое лицо - Администрация городского округа Похвистнево <АДРЕС> области, являясь собственником имущества городского округа Похвистнево Самарской области, т.е. являясь лицом, ответственным за содержание дорог, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно:  в нарушении требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на ул. <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР> «Б» г. Похвистнево на покрытии проезжей части  имеются дефекты в виде выбоин, просадок, проломов (90 см., глубиной 8 см); на ул. <АДРЕС> на покрытии проезжей части  имеются дефекты в виде выбоин, просадок, проломов (2,30 м. длиной, 1 м. шириной, 12 см. глубиной); на ул. <АДРЕС>, д. 38 г. Похвистнево также на покрытии проезжей части  имеются дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, что выявлено старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС>  <ДАТА5> в 10 час. 10 мин., чем  юридическим лицом - Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области совершено административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           В судебном заседании представитель Администрации г.о. Похвистнево Пензин Е.А., действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА6>, пояснил, что с протоколом согласен, дефекты на проезжей части улиц <АДРЕС> имеются. Однако в настоящее время принимаются меры к ямочному ремонту проезжей части указанных улиц, что требует определенных финансовых затрат. С учетом финансового положения юридического лица,  в настоящее время имеющего дополнительные затраты на противоковидные мероприятия, просил применить положения ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание ниже низшего предела.

           Выслушав представителя юридического лица,  исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

           Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

           В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

            В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

           Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам в силу части 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

           Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1090 (далее по тексту - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

           В соответствии с пунктом 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА11> N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

         Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

           Из материалов дела следует, что в ходе повседневного надзора, осуществляемого в целях обеспечения безопасности дорожного движения, <ДАТА5>г. в 10 час. 10 мин. старшим госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> лейтенантом полиции Каргиным Д.М.  выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии  автомобильной дороги в виде дефектов  (выбоин) проезжей части на ул. <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР> «Б» в г. Похвистнево (90 см. глубиной 8 см), на ул. <АДРЕС>» (2.30 м длиной, 1 м шириной, 12 см. глубиной), на ул. <АДРЕС> - в виде просадки, проломов, выбоин, что является нарушением 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017», о чем составлен акт от <ДАТА5>.

           В силу ст. 14 Федерального закона от <ДАТА14> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 6 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА15> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ч. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

           Постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от <ДАТА16> <НОМЕР> утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Похвистнево Самарской области, согласно которого автомобильные дороги по ул. <АДРЕС> области является автомобильной дорогой общего пользования местного значения городского округа Похвистнево Самарской области.

           Вина Администрации городского округа Похвистнево Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, помимо признания вины, подтверждается  письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 63 АА 368334 от <ДАТА4>; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <ДАТА5>г.; фототаблицей; постановлением Администрации г.о. Похвистнево от <ДАТА19> <НОМЕР> об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного назначения г.о. Похвистнево;  уставом городского округа Похвистнево Самарской области.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Использование доказательств  по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания юридического лица - Администрации городского округа Похвистнево Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных  ст. 24.5 КоАП РФ, не  установлено.

          К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения в течение года, т.к. судом установлено, что <ДАТА20> и <ДАТА21> оно привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

С учетом наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность,  а также отсутствия каких-либо исключительных обстоятельств,  суд не находит оснований для применения положений ч. 2.2  ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Однако, учитывая конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности административного наказания, суд считает возможным назначить  минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

    Признать юридическое лицо - Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

 Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Самарской области  (ГУ МВД России по Самарской области,  л/с 04421193670)

Отделение Самара банка России// УФК по Самарской области г. Самара, ИНН 6317021970, КПП 631601001, р/с 03100643000000014200, Кор. сч. 40102810545370000036, БИК 013601205, ОКТМО 36727000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810463210380001916.

  Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

         В силу ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

          Постановление может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    О.В. Янова