Решение по делу № 5-63/2015 от 20.01.2015

Дело № 5-63/15

                                                         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                              о возвращении дела об административном правонарушении  

20 января  2015 г. г.Заринск АК                                                                             

    Мировой судья судебного участка № 2г. Заринска Алтайского края Федоров И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2  ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ушакова А.А.,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

    В отношении Ушакова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту отказа от медицинского освидетельствования, будучи лишенным права управления транспортным средством.

    При этом органом, составившим протокол, допущены существенные нарушения и неполнота, препятствующие рассмотрению дела и устранение которых невозможно в судебном заседании:

     Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

     Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

     Часть 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривала возможность назначения наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

      КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

      В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

      Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

      Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

       При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

       Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

      Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Ушаков Александр Анатольевич не находился в здании суда в период поступления материала об административном правонарушении, также не явился в суд на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, суд не может рассмотреть дело и принимает решение о его возращении в орган который составил протокол.      

      Следовательно, данное дело подлежит возвращению в ОГИБДД МО МВД России «Заринский» в связи с существенными недостатками, препятствующими рассмотрению дела в суде.

   Руководствуясь ч.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

                                                              О П Р Е Д Е Л И Л:

    Дело по факту совершения административного правонарушения по ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ушакова А.А.,    возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Заринский»  для устранения неполноты и ненадлежащего оформление представленных материалов.

   Обязать должностное лицо, составившее протокол, устранить вышеуказанные недостатки и противоречия при возвращения дела в судебный участок по месту совершения правонарушения.

   Определение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня его вынесения в Заринский городской суд  Алтайского края через мирового судью судебного участка № 2 г.Заринска Алтайского края.

Мировой судья                                            

судебного участка № 2 г. Заринска

Алтайского края                                                                                                       И.А. Федоров