Решение по делу № 5-990/2021 от 19.11.2021

Копия                                                                                                                 по делу <НОМЕР>

                                                                                                          УИД 25MS0091-01-2021-004219-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                                  пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края х1 (692701, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41) с участием привлекаемого к административной ответственности х2, должностного лица Службы в пгт. <АДРЕС> Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю х3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

х2, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, место жительства: п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, адрес регистрации: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, трудоустроенного начальником участка марикультуры <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не привлекаевшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в дневное время в <АДРЕС> края в нарушение условий поданного в пограничный орган  уведомления об осуществлении промысловой, исследовательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, х2 управлял маломерным плавательным средством катером марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный номер <НОМЕР>, со стационарным дизельным двигателем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществлял деятельность по добыче лечебных грязей, с двумя пассажиром на борту.

Согласно письменного уведомления об осуществлении промысловой, исследовательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации, поданного в Службу пгт. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по Приморскому краю <ДАТА4>, количество участников осуществляемой деятельности четыре человека.

            В нарушение требований частей 1, 2 ст. 21 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О Государственной границе Российской Федерации», п. п. 26, 27 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, Приказа ФСБ России от <ДАТА7> N 355 "Об определении участков (районов) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим" владелец маломерного плавсредства х2 об изменении  данных, указанных в уведомлении от <ДАТА4> об осуществлении промысловой, исследовательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации, не уведомил пограничный орган или подразделение пограничного органа, новое уведомление не подал.

Своими действиями (бездействием) х2  совершил административное правонарушение, предусмотренное частью второй статья 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ведение во внутренних морских водах Российской Федерации промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности с уведомлением пограничных органов, но с нарушением условий такого уведомления.

Привлекаемый к административной ответственности х2 признал свою вину в ведении во внутренних морских водах Российской Федерации промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности с уведомлением пограничных органов, но с нарушением условий такого уведомления, в содеянном раскаялся.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается вина х2 в ведении во внутренних морских водах Российской Федерации промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности с уведомлением пограничных органов, но с нарушением условий такого уведомления.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает совокупность правил, в том числе, и правила осуществления промысловой, исследовательской, изыскательной и иной деятельности в Российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

Согласно Приказу ФСБ России от <ДАТА7> N 355 "Об определении участков (районов) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим" на участке внутренних морских вод Российской Федерации - бухта Экспедиции залива <АДРЕС> залива Петра Великого, установлен пограничный режим.

Частью 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" установлено, что промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.    

В силу части 2 статьи 21 вышеуказанного закона в целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов с разрешения пограничных органов, а во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничных органов. При этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах.

Подпунктом «б» пункта 26, пунктом 27 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от <ДАТА6> N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима" установлено, что промысловая деятельность осуществляется на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа; об осуществлении промысловой деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации лицо, управляющее промысловым и иным судном и другим средством, письменно, по факсимильной связи или электронной почте (при наличии) уведомляет пограничный орган или подразделение пограничного органа; уведомление подается однократно на весь период осуществления промысловой деятельности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам), но не менее чем за 2 часа до начала ее осуществления и не более чем на один календарный год; в случае изменения данных, указанных в уведомлении, лицом, управляющим промысловым и иным судном и другим средством, подается новое уведомление.

Вина привлекаемого к административной ответственности х2 в ведении во внутренних морских водах Российской Федерации - в бухте Экспедиции залива <АДРЕС> залива Петра Великого, деятельностью с нарушением условий уведомления пограничных органов подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами  сотрудников Службы в пгт. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по Приморскому краю, протоколами ареста транспортного средства и иных вещей по делу об административном правонарушении, досмотра транспортного средства, фото и видеоматериалом,   копиями судового билета,  доверенности, разрешения на плавание в акватории морского порта Зарубино и за его пределами, показаниями лица, привлекаемого к административной ответственности при возбуждении дела об административном правонарушении, в судебном заседании, копией уведомления пограничного органа от <ДАТА4> об осуществлении промысловой, исследовательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации, другими материалами дела.

Исследованные доказательства согласуются между собой, логичны, не противоречат друг другу, установленным фактическим обстоятельствам правонарушения, поэтому не вызывают сомнений у суда и позволяют сделать вывод о доказанности вины х2 в ведении во внутренних морских водах Российской Федерации промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности с нарушением условий уведомления пограничных органов.

Указанных в ст. 4.2 ч. 1, ст. 4.3 ч. 1 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность, не установлено.

            Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 ч. 1, ч. 3 п. 1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

х2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 18.3 Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде предупреждения без конфискации орудия или предмета совершения административного правонарушения.

Арестованные вещи: маломерное плавательное марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», серого цвета, <ДАТА> г. выпуска, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, со стационарным дизельным двигателем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в количестве 1 шт., стационарный подвесной кран <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 1 шт., «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 1 шт., GPS «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 1 шт., радиостанцию «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 1 шт., - возвратить в распоряжение законного владельца.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья                                                                      х1