Решение от 27.04.2015 по делу № 2-2301/2015 от 02.03.2015

дело № 2-2301/2015

                                           РЕШЕНИЕ

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                                                                                  г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                     Курлаевой И.В.,

при секретаре                                                  Иськовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коротковского В. В. о признании незаконным решения Пушкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации права,

                                     у с т а н о в и л :

Коротковский В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Пушкинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее Управление Росреестра) № от <дата> о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указал, что <дата> обратился в Пушкинский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода права) на жилой дом и земельный участок, расположенные по указанному выше адресу, приобретенные заявителем на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, заключенного <дата> года. В установленный законом срок государственная регистрация права совершена не была. <дата> государственным регистратором Пушкинского отдела Управления Росреестра Прошиной Е.Г. регистрация права собственности (перехода права) была приостановлена в связи с тем, что в договоре отсутствуют сведения о лицах, сохраняющих право пользования этим жилым помещением после его продажи, со ссылкой на ч. 1 ст. 558 ГК РФ. Однако такие лица отсутствуют. Требование регистратора о необходимости представления выписки из домовой книги является незаконным, правовыми актами не предусмотрено. По мнению заявителей, оспариваемое решения нарушает его права, в связи с чем он обратился в суд (л.д. 4-5).

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен (л.д. 38-41).

Представитель Пушкинского отдела Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании судом извещался (л.д. 37).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между участниками настоящего гражданского дела, носят публично-правовой характер и регулируются нормами главы 25 ГПК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон № 122-ФЗ).

Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлены следующие обстоятельства.

<дата> Коротковский В.В. по договору купли-продажи земельного участка и жило дома приобрел жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 22).

<дата> Коротковский В.В. и представитель собственника указанного выше имущества обратились в Пушкинский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлениями о регистрации прав на земельный участок и жилой дом, расположенные по указанному выше адресу (л.д. 23-27, 33-35).

Согласно выданным распискам в получении документов, сторонами сделки в Управление Росреестра для регистрации права были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права, доверенности на представителей, договор купли-продажи земельного участка и жилого дома от <дата> года, свидетельство о государственной регистрации права от <дата> года, свидетельство о государственной регистрации от <дата> года, согласие супруги на совершение сделки, квитанции об оплате госпошлины (л.д. 20, 32).

В соответствии со ст. 17 Закона № 122-ФЗ 1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу п. 1 ст. 19 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе..

В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона № 122-ФЗ Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственной регистрации прав, должно быть направлено заявителю (заявителям) по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава - исполнителя адресу. Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав может быть выдано заявителю (заявителям) лично.

<дата> заинтересованным лицом государственная регистрация была приостановлена на срок до <дата> на основании п. 1 ст. 19 Закона № 122-ФЗ (л.д. 19), в связи с тем, что на государственную регистрацию не была представлена выписка из домовой книги, подтверждающая факт наличия, лиц, имеющих право пользования жилым помещением с указанием этих лиц, либо отсутствия зарегистрированных в жилом помещении лиц. При этом, государственным регистратором данное требование изложено со ссылкой на положения ст. 558 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 1 ст. 558 ГК РФ существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением.

Исходя из указанных статей государственный регистратор в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона № 122-ФЗ при регистрации права собственности на жилой дом (переходе права) вправе истребовать выписку из домовой книги с указанием всех зарегистрированных граждан в отчуждаемом жилом доме.

Факт отсутствия указанных лиц подтверждается, в том числе и выпиской из домовой книги.

Довод заявителя о нарушении заинтересованным лицом сроков государственной регистрации суд находит несостоятельным.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 13 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 3 ст. 13 Закона № 122-ФЗ Государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Заявление о государственной регистрации права собственности (перехода права) заявителем было подано <дата> года. Установленный законом срок истекал <дата> года.

В установленный законом срок - в течение 10 рабочих дней, заинтересованным лицом было принято решение о приостановлении государственной регистрации.

В данном случае Пушкинским отделом Управления Росреестра сроки принятия решения нарушены не были.

С учетом изложенного, решение Пушкинского отдела Управления Росреестра по Московской области от <дата> о приостановлении государственной регистрации принято государственным регистратором в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, приведенных судом выше, и в пределах предоставленных должностному лицу полномочий.

<дата> представителем продавца на государственную регистрацию были представлены дополнительные документы том числе справка от <дата> года, выданная органом местного самоуправления, об отсутствии зарегистрированных лиц в жилом доме по указанному выше адресу (л.д. 15-17, 30-31).

<дата> Управлением Росреестра произведена государственная регистрация права собственности (перехода права) на указанные выше земельный участок и жилой дом, а также выданы свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 13, 28).

Поскольку действие по государственной регистрации права собственности (переходе права) заинтересованным лицом совершено, соответственно решение о приостановлении государственной регистрации утратило свою силу.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение от <дата> о приостановлении государственной регистрации прав заявителя не нарушает.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя со стороны Пушкинского отдела Управления Росреестра по Московской области, в связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на должностное лицо Пушкинского отдела Управления Росреестра по устранению нарушений прав заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела и принятия по нему решения оснований утверждать о наличии нарушения прав и свобод Коротковского В.В. и необходимости в связи с этим возложения на Пушкинский отдел Управления Росреестра по Московской области обязанности по устранению таких нарушений у суда не имеется, суд в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления.

Иные доводы и пояснения сторон оценены судом в порядке ст.67 ГПК РФ, однако не влияют на существо рассматриваемых правоотношений и выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                        Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - <░░░░>.

░░░░░: