Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4192/2022 ~ М-3737/2022 от 27.07.2022

    Дело № 2-4192/2022

          64RS0046-01-2022-006175-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года                                                                 город Саратов

Ленинский районный суд город Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Пантелеевой Д.А.,

с участием истца Колесниченко В.А., представителя истца Савельевой А.В.,

представителя ответчика Леонтьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниченко ФИО10 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Колесниченко В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит обязать ответчика заключить с Колесниченко В.А. договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> составом семьи три человека: супруг - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что истец постоянно зарегистрирована и проживает вместе с супругом ФИО2, дочерью ФИО3 и внучкой ФИО4 в квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было получено истцом в апреле 1995 г. в порядке обмена жилой площадью (квартир).

26.04.1995 г. в квартиру была вселена истец.

05.12.2003 г. по заявлению истца в вышеуказанной квартире была зарегистрирована дочь - ФИО3, также по заявлению истца был зарегистрирован ее супруг - ФИО2, была зарегистрирована внучка истца - ФИО4

06.12.2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

13.12.2021 г. уведомлением Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» отказано истцу в заключении договора социального найма, в связи с не предоставлением истцом ордера на вселение в квартиру.

Отсутствие у истца ордера на заселение вышеуказанной квартиры является препятствием к заключению договора социального найма, что в свою очередь нарушает права истца, в связи с чем, истец обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании истец Колесниченко В.А., представитель истца Савельева А.В. поддержали доводы иска, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Леонтьева Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлен правоустанавливающий документ (ордер) на жилое помещение.

В судебное заседание третьи лица (их представители) администрация МО «Город Саратов», КУИ г. Саратова, не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении не представили.

В судебное заседание третьи лица ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствии (согласно заявления).

С учетом мнения участвующих в деле лиц и требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П и от 02.02.1998 г. № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, Колесниченко В.А. постоянно зарегистрирована и проживает вместе с супругом ФИО2, дочерью ФИО3 и внучкой ФИО4 в квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было получено Колесниченко В.А. в апреле 1995 г. в порядке обмена жилой площадью (квартир).

26.04.1995 г. в квартиру была вселена истец.

05.12.2003 г. по заявлению истца в вышеуказанной квартире была зарегистрирована дочь - ФИО3, также по заявлению истца был зарегистрирован ее супруг - ФИО2, была зарегистрирована внучка истца - ФИО4

06.12.2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Уведомлением №413 от 13.12.2021 г. Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» отказано истцу в заключении договора социального найма, в связи с не предоставлением истцом ордера на вселение в квартиру.

Отсутствие у истца ордера на заселение вышеуказанной квартиры является препятствием к заключению договора социального найма, что в свою очередь препятствует приобрести право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру и этим нарушает ее имущественное право на законное приобретение права собственности имущества, предоставленное мне ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 35 Конституции РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и ее проживание в ней как члена семьи нанимателя.

Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт вселения и проживания истцов является установленным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с Колесниченко ФИО11 договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> составом семьи три человека: супруг - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2022 г.

Судья: