Решение по делу № 2а-270/2019 ~ М-266/2019 от 29.10.2019

Дело № 2а-270/2019

УИД 13RS0001-01-2019-000378-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 05 ноября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Малова Михаила Ивановича,

при секретаре судебного заседания Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее - ММО МВД России «Ичалковский»), его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Горбуновой И.А.,

прокурора – Исаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении гражданки Горбуновой И.А.,

установил:

ММО МВД России «Ичалковский» обратился в суд с административным иском к Горбуновой И.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что Горбунова И.А. осуждена приговором Ичалковского районного суда РМ 06.09.2012 по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 7 месяцем лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района РМ от 08.08.2012 года в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев и окончательно ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Пролетарского районного суда Республики Мордовия от 14.02.2018 в отношении Горбуновой И.А. установлен административный надзор сроком на 2 года. На срок административного надзора установлены ограничения: обязанность являться 1 (один) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26.04.2019 Горбунова И.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Горбунова И.А. была освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РМ ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения» административный истец просит установить административный надзор в отношении Горбуновой И.А. на срок, оставшийся до погашения судимости поднадзорного лица исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть на срок до 18.10.2022 года; установить в отношении Горбуновой И.А. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

    В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. в уточнении административного иска просил установить Горбуновой И.А. административный надзор сроком до 18.10.2022 г., исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

    В судебное заседание административный ответчик Горбунова И.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административным иском согласна. Необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется, ее присутствие не признавалось судом обязательным. Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06.09.2012 следует, что Горбунова И.А. за тяжкое преступление была осуждена окончательному наказанию в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23.06.2015 Горбунова И.А. освобождена от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 26 дней.

Согласно копии справки № от 23.06.2015 Горбунова И.А. отбывала наказание в местах лишения свободы с 08 августа 2012 года по 23 июня 2015 года. Соответственно судимость за тяжкое преступление у нее погашается 22 июня 2021 года.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14.02.2018 Горбуновой И.А. установлен административной надзор на два года и установлено административное ограничение в виде обязательства о явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

В период нахождения под административным надзором Горбунова И.А. совершила преступление небольшой тяжести, предусмотренное частью второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при рецидиве преступлений.

Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26.04.2019 по делу №1-25/2019 года Горбунова И.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Из копии решения ММО МВД России «Ичалковский» от 13.05.2019 следует, что в связи с осуждением к лишению свободы административный надзор в отношении Горбуновой И.А. был прекращен со снятием с профилактического учета.

Согласно справке № выданной УФСИН России по Республике Мордовия от 18.10.2019, Горбунова И.А. отбыла наказание в местах лишения свободы с 26 апреля 2019 года по 18 октября 2019 года, откуда освобождена по отбытии наказания.

Согласно характеризующему материалу Горбунова И.А. по месту жительства характеризуется отрицательно. Однако после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не совершала.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору суда от 26.04.2019, непогашенной судимости за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. В этом случае административный надзор может быть установлен на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лиц осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, что предусмотрено пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанная судимость за преступление небольшой тяжести у ответчика погашается 17 октября 2022 года.

В силу требований пунктов 1 - 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении Горбуновой И.А. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Установление указанных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено данными о личности Горбуновой И.А., отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Горбуновой И.А. удовлетворить.

    Установить в отношении Горбуновой И.А. административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Установить в отношении поднадзорного лица Горбуновой И.А. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

    - запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства;

    На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов