Решение по делу № 5-299/2015 от 19.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-299/2015

19 августа 2015 годаг. Новокуйбышевск

Мировой судья судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области А.В.Кузькин,(446206, г.о. Новокуйбышевск ул. Сафразьяна,10, каб. 19), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахомова Александра Николаевича составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства в сфере лицензирования - осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В ходе проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>  на основании договора управления многоквартирными домами, имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА4> 

Лицензионные требования к лицензиату установлены в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. П. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные лицензионные требования, к которым отнесены: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления МКД, определенных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном ломе за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых, должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного лома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пункт II Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общею имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»): текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «3»)

Пункт 11(1) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» предусмотрено, что Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

           Согласно   п.   9  Постановления   Правительства   РФ   от   03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания ивыполнения» управляющая организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязана принять меры по устранению:  - неисправности краевого разрушения козырька над входом в <АДРЕС>, отслоения штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток в подъезд <НОМЕР>.

         Согласно   акту   проверки   <НОМЕР>от <ДАТА8>  ген.директор   <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Пахомов А.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу : г. Новокуйбышевск, <АДРЕС>, 7 с нарушением п. 9 Постановления   Правительства   РФ   от   03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания ивыполнения», выразившегося в:  неисправности краевого разрушения козырька над входом в <АДРЕС>, отслоения штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток в подъезд <НОМЕР>.

  Таким образом, ген. директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахомовым А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Пахомов А.Н. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель Пахомова А.Н. по доверенности <ФИО1> в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, в письменном ходатайстве просила снизить размер штрафа, в виду тяжелого материального положения и наличии несовершеннолетнего ребенка. Ранее он привлекался к административной ответственности и назначено наказание на общую сумму 350000 руб. Кроме того, на рассмотрении в суде находится еще 20 административных протоколов.   

Выслушав объяснения  <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина Пахомова А.Н. в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Вина Пахомова А.Н. подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> из которого следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях устранения нарушений п. 9 Постановления   Правительства   РФ   от   <ДАТА7>   №   290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания ивыполнения  предписано  устранить выявленное нарушение, <АДРЕС>,  распоряжением и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении № г.о. Нов.-217250  от <ДАТА3> и иные материалы, мировой судья признает допустимыми доказательствами, поскольку они составлены в соответствии с требованиями законодательства РФ, а содержащиеся в них данные не противоречат другим материалам дела. Обратного суду не представлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает раскаяние Пахомова А.Н., выраженное суду в устной форме.

В соответствии с ч. 2? ст. 4.1 КоАП РФ исключительным обстоятельством, связанным с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица Пахомова А.Н., мировой судья признает тяжелого материального положения и наличии несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, на рассмотрении в суде находится еще 20 административных протоколов в отношении Пахомова А.Н.

 Назначение Пахомову А.Н. наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей приведет к бедственному положению его семьи и невозможности обеспечения им минимально необходимого содержания.

На основании изложенного и в соответствии с нормами ч. 2? ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу ген. директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахомову А.Н. штрафа в размере  минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2. ст. 14.1.3  КоАП РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь ч.2.ст.14.1.3, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь должностное лицо -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахомова Александра Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2  ст.14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:  УФК по Самарской области л/с 04421000280, р/с 40101810200000010001, Банк Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код БК 73011690040040000140, ОКТМО 36713000. Протокол об административном правонарушении  № г.о. Нов.-217250  от <ДАТА10>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ. Сведения об оплате штрафа (копию квитанции) представить в суд.

На постановления может быть подана жалоба в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.

Мировой судья: подпись

Копия верна

Мировой судья                                                                   А.В.Кузькин