Решение по делу № 5-595/2014 от 14.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              30 октября 2014 года                                                                                                      г. Жигулевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области Бабей Е.Ю., с участием лица, привлекаемого к ответственности Новрузовой Т.А., рассмотрев дело № 5-595/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении Новрузовой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Новрузова Т.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила нарушение, предусмотренное  ст. 16  ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 23 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выявленное при проведении <ДАТА11>. года плановой выездной проверки деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», занимающегося оказанием услуг салономкрасоты по адресу: г. <АДРЕС>, выразившееся в том, что в результате деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляется образование, накопление и транспортировка отходов 1, 4, 5 класса опасности. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года при размещении отходов, образующихся в результате деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом) не внесены. Тем самым директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новрузова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ.

При рассмотрении дела  Новрузова Т.А. вину в совершении данного правонарушения  признала, пояснила, что плата внесена с нарушением срока, так как не успела вовремя оплатить.

Статья 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

              Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

             В соответствии со статьей 16 Закона «об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

            В соответствии с пунктом 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 N 190), плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов.

             Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 N 8077) установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчётного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Вина Новрузовой Т.А.в совершении указанного правонарушения  подтверждается:

-протоколом <НОМЕР> административном правонарушении от <ДАТА11> г.;

-копией акта проверки <НОМЕР> г., согласно которому, при проведении проверки выявлены нарушения: платежи за негативное воздействие на окружающую среду  за 2 квартал 2014 года при размещении отходов, образующихся  в результате деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом) не внесены;

-копией предписания <НОМЕР> об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования;    

-информацией администрации г.о. Жигулевск инспекции экологического контроля по результатам проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», подтверждающей, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения:  платежи за негативное воздействие на окружающую среду  за 2 квартал 2014 года при размещении отходов, образующихся  в результате деятельности  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом) не внесены;

-копией письма  от <ДАТА>.  администрации г.о. Жигулевск  о проведении проверки  в период с <ДАТА>. по <ДАТА11>. на предмет соблюдения требований законодательства РФ в сфере окружающей среды и природных ресурсов,  адресованной <ОБЕЗЛИЧЕНО>Новрузовой Т.А.;

-копией распоряжения администрации г.о. Жигулевск <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении плановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

 -копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА17> о назначении директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»- <ФИО2> Т.А.;

-копий договора <НОМЕР> аренды нежилого помещения от  <ДАТА>.;

- копией приказа <НОМЕР> от 05.08.2013г. о продлении срока полномочий  <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новрузовой Т.А.;

- копией договора <НОМЕР> на оказание услуг по эксплуатации и аварийно- техническому обслуживанию  помещений от <ДАТА>. и дополнительным соглашением к нему;

- копией справки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о передаче отходов за 2 квартал 2014г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для сортировки;

- копией договора <НОМЕР> от <ФИО3>.;

-   расчетом  платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014года;

-копией платежного поручения от <ДАТА>.;

- копией удостоверения о повышении квалификации ,выданной Новрузовой Т.А.;

-данными учета отходов, переданных от <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2 квартал 2014 года;

- копией паспорта отходов 1-4 классов опасности;

- копией акта отбора отходов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА>.;

-копией протокола лабораторных исследований отхода от <ДАТА>;

- копий расчета класса опасности отходов;

-сведениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>» об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2013г.;

- копией договора <НОМЕР> на оказание услуг природоохранного назначения;

- копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА>. и платежного поручения <НОМЕР>.;

- копией заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новрузовой Т.А., адресованной заместителю министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами с <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

           Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

 Таким образом, действия Новрузовой Т.А.  квалифицированы правильно по ст. 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

            В качестве смягчающих ответственность обстоятельств мировой судья принимает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья, учитывая все обстоятельства дела, наличие смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств полагает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи. 

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Новрузову <ФИО1>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

             Вручить копию настоящего постановления  Новрузовой Т.А.

Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд в течение десяти  суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление в окончательной форме изготовлено <ДАТА> года.

Мировой судья судебного участка № 59

судебного района г. Жигулевска Самарской области              <ОБЕЗЛИЧЕНО>                     Е.Ю. Бабей

<ОБЕЗЛИЧЕНО>