Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-69/2019 от 11.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2019 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В., рассмотрев жалобу АО АКБ «ГАЗБАНК» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области Петрухиной В.А. в отношении АО АКБ «ГАЗБАНК» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в Октябрьский районный суд адрес поступила жалоба АО АКБ «ГАЗБАНК» на постановление по делу об административном правонарушении №№... от дата, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области Петрухиной В.А. в отношении АО АКБ «ГАЗБАНК»о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. В п. 2 указанного постановления указано, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Из материалов административного дела в отношении АО АКБ «ГАЗБАНК» усматривается, что административное расследование по делу не проводилось.

Из обжалуемого постановления следует, что АО АКБ «ГАЗБАНК», юридический адрес: адрес, и фактический адрес: адрес привлекается к административной ответственности за нарушение действующего трудового законодательства.

Согласно п.п. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При таких обстоятельствах, рассмотрение жалобы АО АКБ «ГАЗБАНК» не подведомственно Октябрьскому районному суду адрес.

Поскольку АО АКБ «ГАЗБАНК» расположено по юридическому адресу: адрес, и фактический адрес: адрес, то жалоба АО АКБ «ГАЗБАНК» на постановление №... от дата, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в адрес Петрухиной В.А., подлежит рассмотрению Ленинским районным судом адрес.

В соответствии с ч.3 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.5, 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу АО АКБ «ГАЗБАНК» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области Петрухиной В.А. в отношении АО АКБ «ГАЗБАНК» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд адрес.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

Судья (подпись) Ю.В. Лобанова