Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2024 ~ М-78/2024 от 01.03.2024

Дело № 2-160/2024

УИД- 37RS0017-01-2024-000160-55

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созиновой Н.А.,

при секретаре Кочетовой Н.А.,

с участием

помощника прокурора <адрес> ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению директора Областного государственного казенного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ивановский детский дом «Ровесник» ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего В.М.Р., к В.Г.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Директор Областного государственного казенного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ивановский детский дом «Ровесник» ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к ФИО5 Г.Н. в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является законным представителем несовершеннолетнего В.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения ТУСЗН по Родниковскому муниципальном району от ДД.ММ.ГГГГ №-оп. В.М.Р. проживает и зарегистрирован по месту пребывания в ОГКОУ Ивановском детском доме «Ровесник» по адресу: <адрес>. По месту жительства В.М.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в социальном найме (Договор № от ДД.ММ.ГГГГ). В ней также зарегистрирована мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая лишена в отношении него родительских прав на основании решения Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В.Г.Н., предположительно с 2016 года, не проживает в квартире, где зарегистрирована, о чем свидетельствуют данные об отключении газо- и электроснабжения, материалы суда по лишению ФИО5 Г.Н. родительских прав, свидетельства соседей. Из материалов суда по лишению ФИО5 Г.Н родительских прав от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она не выполняет свои обязанности по содержанию жилого помещения, разрушает и портит его, не оплачивает коммунальные услуги. Ей выносились предупреждения администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район» о необходимости погашения задолженности по оплате жилья и предписывалось привести его в надлежащее состояние. Препятствий к пользованию жилым помещением ответчик не имела. Но до настоящего времени усилий для приведения помещения в надлежащее состояние ответчик не предприняла, помещение находится в непригодном для проживания состоянии, долги за жилье не погашены. Интерес к данному жилому помещению и его использованию для проживания ответчик утратила, выехала из него добровольно. В материалах суда о лишении родительских прав указан адрес ФИО5 Г.Н. - <адрес>, где ответчик проживает по настоящее время. Квартира по адресу: <адрес> - единственное жилье нашего воспитанника ФИО5 М.Р., а его мать, ФИО5 Г.Н., за период пользования жилым помещением, привела его в непригодное для проживания состояние.

В судебное заседание истец - директор Областного государственного казенного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ивановский детский дом «Ровесник» ФИО1 не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В адрес суда представлена письменная дополнительная информация, из которой следует, что несовершеннолетний В.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под надзором в ОГКОУ Ивановском детском доме «Ровесник» с ДД.ММ.ГГГГ. По достижению В.М.Р. 14 лет, детский дом направил в ТУСЗН по Родниковскому муниципальному району заявление о подготовке ходатайства в Департамент социальной защиты населения Ивановской области по включению В.М.Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Департамент социальной защиты населения <адрес> Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал во включении В.М.Р. в списки на предоставление жилья. Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес> является единственным жильем воспитанника, в постановке в очередь на получение жилы ему отказано. ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе директора и социальных педагогов ОГКОУ Ивановский детский дом «Ровесник» посетила В.Г.Н. по адресу: <адрес>» В <адрес>А, <адрес>. ФИО5 сама открыла дверь комиссии и подтвердила, что постоянно проживает в этой квартире, эта квартира принадлежит ее подруге и она не собирается менять место жительства, ее все устраивает. На момент посещения она готовила еду. Сказала, что нигде не работает. На что живет и покупает продукты, не пояснила. С сыном общается редко, даже не помнит какой у него возраст. Думает, что ему 11 лет (сыну - 15). Мать сына материально не поддерживает, алименты не платит. За 2023 год и за ДД.ММ.ГГГГ на счет ребенка деньги не поступали. Долг по алиментам ФИО5 Г.Н. согласно Постановлению Родниковского РОСП составляет более 288 тысяч рублей. Поскольку ФИО5 не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, не хочет нести за него ответственность пока ребенок находится в детском доме, не прилагает усилий к приведению жилья в надлежащее состояние и не погашает долг за коммунальные услуги, просит удовлетворить исковые требования и признать ее утратившей право пользования, жилым помещением по указанному адресу.

Ответчик ФИО5 Г.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена, в порядке главы 10 ГПК РФ, возражений не представлено. Судебные письма с вложениями возвращены в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. Неполучение ответчиком судебного извещения оценивается судом как отказ от его получения, а ответчик согласно положениям ст. 117 ГПК РФ, п. 63 Постановления пленума Верховного суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ» извещенный о дате, времени и месте судебного заседания по делу. Таким образом, ответчик в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки они не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. На основании положений ст. 233 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства с постановлением заочного решения.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» ФИО11 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном Главой 10 ГПК РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель органа опеки и попечительства ТУСЗН по Родниковскому муниципальному району в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном Главой 10 ГПК РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Несовершеннолетний ФИО5 М.Р. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном Главой 10 ГПК РФ, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, с иском согласен, так как мама давно живет по другому адресу, не платит за квартиру, не работает и не собирается работать.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи83 ЖК РФв связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи83 ЖК РФв связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно договору № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Н.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с ней в помещение вселяются В.Г.Н., ФИО6, В.М.Р. (л.д.18).

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения «ул. <адрес>» заменена на «<адрес>, изменена площадь квартиры и 25,7 кв.м. на 27,1 кв.м., исключены из п. 3 раздела 1 договора ФИО7, ФИО6. В.М.Р. признан нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (л.д.49).

С ФИО5 М.Р. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о внесении изменений в договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО5 М.Р., совместно с ним членом его семьи указана мать ФИО5 Г.Н. (л.д.50).

Согласно справке по лицевому счету, выданной ООО «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ без номера в спорном жилом помещении зарегистрировано 4 человека и имеется задолженность за содержание и тех. обслуживание МКД в сумме 6044,64 руб., за наем жилого помещения в сумме 5339,25 руб., за холодную воду и водоотведение в сумме 53941,03 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23).

Согласно решению Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Территориального управления социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району к В.Г.Н. о лишении родительских прав и взыскании алиментов. ФИО5 Г.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына В.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний ФИО5 М.Р. передан Территориальному управлению социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району для решения вопроса дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего. С В.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, взысканы в пользу Территориального управления социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району алименты размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего В.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (л.д.11-15).

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № оп ФИО5 М.Р. помещен под надзор в Областное государственное казенное образовательное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ивановский детский дом «Ровесник» (л.д.16).

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО5 М.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно справке без номера от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ МФЦ Родниковского муниципального района «Мои документы» ФИО5 М.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.17).

Согласно карте абонента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной АО «Энергосбыт Плюс» по адресу: <адрес> последние показания счетчика на контрольную дату ДД.ММ.ГГГГ – 2014. К оплате 0 руб. Текущие показания 0 (л.д.23-24).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» квартира по адресу: <адрес> отключена от газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ, к оплате 0 руб. (л.д.25).

Из сведений, представленных ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что начисления за предоставляемую услугу по адресу: <адрес> производятся на 2 человека, задолженность по оплате услуг отсутствует (л.д.26).

Из акта обследования жилищно – бытовых условий по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состояние жилого помещения неудовлетворительное, в квартире никто не проживает. Однокомнатная квартира находится на первом этаже двухэтажного кирпичного дома. Окна деревянные. Имеется мебель старого образца. Комнаты захламлены. Окно в большой комнате разбито, помещение не отапливается. Обои отклеиваются от стен, пол из досок, краска на полу стерлась. На кухне прогнили доски пола. Газовый котел в нерабочем состоянии, не подключен, отопление отключено. Санузел совмещен. Сантехника грязная, завалена мусором, плитка со стен сбита, на стенах плесень. Требуется капитальный ремонт. Проживание несовершеннолетнего после выпуска из детского дома невозможно (л.д.27).

Из акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, представленного администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район» следует, что доступ в квартиру по адресу: <адрес> не ограничен. Со слов соседки из <адрес> ФИО8 установлено, что в квартире никто не проживает более 7 лет. ФИО5 Г.Н. фактически проживает по адресу: <адрес>. В квартире выявлено наличие мебели старого образца, мусора. Отопление индивидуальное газовое, по информации ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» газ отключен ДД.ММ.ГГГГ. Электричество отключено, в комнате стекло разбито. Наниматель и члены семьи нанимателя нарушают правила пользования жилым помещением (л.д.44).

Согласно сведениям, представленным отделом по вопросам миграции МО МВД России «Родниковский» ФИО5 Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.52).

Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комиссия в составе: директор ОГКОУ Ивановский детский дом «Ровесник» ФИО1, социальный педагог Дзиндзяловская MJB., социальный педагог ФИО12, провела обследование жилого помещения по адресу: <адрес> с целью установления места проживания В.Г.Н.:, 22,05.1977 года рождения - матери несовершеннолетнего воспитанника детского дома В.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В.Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ находилась в квартире по указанному адресу. Она подтвердила, что постоянно проживает в этом жилом помещении уже продолжительное время. В момент посещения комиссии она занималась приготовлением пищи на газовой плите. Подтвердила, что газ в квартире не отключен, также есть вода, но отключено электричество. Квартира однокомнатная, темная, с мебелью старого образца, требующая косметического ремонта. По словам ФИО5 Г.Н., указанная квартира принадлежит ее подруге. ФИО5 Г.Н. сообщила, что в настоящее время не работает, но до недавнего времени подрабатывала швеей без оформления. Кто оплачивает коммунальные услуги за квартиру и источник своего дохода, ФИО5 Г.Н. не указала.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 М.Р. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем.

Согласно сведениям, представленным ИЦ УМВД России по Ивановской области от 02.04.2024 года ФИО5 Г.Н. судима ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 п. «А,В» ст. 158 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

На основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713», сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в спорной квартире с 02.04.2008 года, в квартире более 7 лет не проживает. Вещей ответчика в квартире не имеется. Ответчик имеет в квартире только регистрацию.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер: претензий в отношении пользования спорной квартирой им не заявлялось, в пользовании жилым помещением со стороны третьих лиц, ответчику не чинились, обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не исполняет.

Удовлетворяя иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма был установлен факт приведения жилого помещения в неудовлетворительное состояние, а также факт постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленный его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением, отсутствие у такого гражданина прав в отношении иного жилого помещения не исключает удовлетворение данного иска.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковое заявление истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Положениями ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1, определено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие граждан с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с указанным, настоящее решение суда является основанием для снятия В.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования директора Областного государственного казенного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ивановский детский дом «Ровесник» ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего В.М.Р., к В.Г.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать В.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия В.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с В.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в местный бюджет госпошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Созинова

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2024 года Н.А. Созинова