Решение по делу № 5-76/2018 от 02.02.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года г.Самара Мировой судья судебного участка №37 Промышленного судебного района г.о.Самары Самарской области Мамакина В.С., изучив в порядке подготовки материл об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества сограниченной ответственностью «Жилищные услуги», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> Матросова, д.153Д,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> государственным жилищным инспектором в отношении юридического лица ООО «Жилищные услуги», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул.А.Матросова, 153Д, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор.

<ДАТА3> указанный протокол поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г.о.Самары <АДРЕС> области.

Изучив поступивший административный материал, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (п. 3 указанной статьи).

Правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанности в установленный срок, является бездействием.   

Таким образом, территориальная подведомственность рассмотрения данного дела определяется местом нахождения организации, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Местом регистрации ООО «Жилищные услуги» является: <АДРЕС> район, <АДРЕС> Матросова, 153Д, что не относится к административно - территориальным границам судебного участка N 37 Промышленного судебного района <АДРЕС> области.  

         Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья передает протокол об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, административный материал в отношении юридического лица ООО «Жилищные услуги» подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области.

           Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДИЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» передать по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>