Решение по делу № 5-291/2019 от 11.03.2019

                         ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2019 года                                                                            г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Толмачева К.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назарова Сергея Сергеевича, <ДАТА2> рождения, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.<АДРЕС>, по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону поступил протокол об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назарова С.С. за не представление справок 2-НДФЛ с признаком «2» за 2017 год в ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону. Указанные сведения о доходах физических лиц за 2017 год с признаком «2» налогоплательщиком должен был быть представлен в налоговый орган не позднее 01.03.2018 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение соответствующей обязанности в установленный срок не является длящимся.

Срок для привлечения к административной ответственности по таким правонарушениям начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 03 марта 2019 года.

По смыслу ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела. Истечение срока давности к моменту составления протокола либо до направления протокола в суд является случаем неправильного составления протокола, а дело должно при таком положении прекращаться тем лицом, которое допустило такое нарушение закона.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступили в суде.

Протокол об административном правонарушении поступил мировому судье 11.03.2019 года за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности истек до поступления дела в суд, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым возвратить материалы настоящего административного дела в ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назарова Сергея Сергеевича в ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

Мировой судья                                                                                     К.Е. Толмачева