Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-54/2022 от 28.10.2022

Дело № 13-54/2022

УИД 35RS0007-01-2022-000065-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    с. Верховажье                                                        7 ноября 2022 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев материал по заявлению представителя администрации Верховажского муниципального района Тихомировой Н.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения Верховажского районного суда Вологодской области от 07.04.2022,

установила:

решением Верховажского районного суда Вологодской области от 07.04.2022 на администрацию Верховажского муниципального района возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты>, расположенном в 1,8 км от д. Паюс Чушевицкого сельского поселения Верховажского района Вологодской области и в 100 м от автодороги М8 «Холмогоры», путем организации сбора и вывоза твердых бытовых, строительных и иных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 12.05.2022.

    Представитель администрации Верховажского муниципального района Тихомирова Н.В. 28.10.2022 обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Верховажского районного суда Вологодской области от 07.04.2022 сроком до 31.12.2023, указав в обоснование требований, что в бюджете Верховажского муниципального района на 2022 год запланированы мероприятия и предусмотрено финансирование, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок, разработан технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий с целью дальнейшей разработки проекта рекультивации и разработки технических решений на указанную свалку, проведены общественные обсуждения проектной документации и результатов инженерных изысканий в форме общественных слушаний по объекту «Рекультивации нарушенных земель для несанкционированных свалок, находящихся на территории Верховажского района Вологодской области вблизи д. Ивонино, д. Самово, п. Феклуха, д. Урусовская, д. Бирючевская, д. Паюс, п. Каменка, д. Евсюнинская, д. Матвеевская». Между тем, в установленный срок решение суда исполнить не представляется возможным, поскольку требуется разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, проведение экологической экспертизы.

Прокуратурой Верховажского района в суд направлен отзыв на заявление, в котором выражено несогласие с предоставлением отсрочки исполнения решения Верховажского районного суда Вологодской области от 07.04.2022.

Судья считает возможным на основании части 1 статьи 203.1 ГПК РФ рассмотреть дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

На основании статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Верховажского районного суда Вологодской области от 07.04.2022 на администрацию Верховажского муниципального района возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты>, расположенном в 1,8 км от д. Паюс Чушевицкого сельского поселения Верховажского района Вологодской области и в 100 м от автодороги М8 «Холмогоры», путем организации сбора и вывоза твердых бытовых, строительных и иных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 12.05.2022, следовательно, шестимесячный срок для его исполнения, установленный судом, истекает 11.11.2022.

На основании заключенного 14.02.2022 между администрацией Верховажского муниципального района и ООО «Н.» муниципального контракта № 1 на разработку проектов рекультивации нарушенных земель для несанкционированных свалок в Верховажском районе в срок до 10.12.2022, в том числе несанкционированной свалки ТКО вблизи д. Паюс, проведены инженерно-геодезические изыскания, о чем в качестве письменного доказательства представлена в материалы дела копия технического отчета.

В соответствии с постановлением администрации Верховажского муниципального района от 10.08.2022 № 614 проведены 12.09.2022 общественные обсуждения проектной документации и результатов инженерных изысканий в форме общественных слушаний по объекту «Рекультивации нарушенных земель для несанкционированных свалок, находящихся на территории Верховажского района Вологодской области вблизи д. Ивонино, д. Самово, п. Феклуха, д. Урусовская, д. Бирючевская, д. Паюс, п. Каменка, д. Евсюнинская, д. Матвеевская», дано положительное заключение.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспорены, доказательств обратного, также как и в опровержение довода заявителя о том, что для исполнения решения суда требуется разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, проведение экологической экспертизы, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, а также предпринятые меры к исполнению решения суда, причины, по которым решение суда невозможно исполнить в установленные сроки, исходя из установленных обстоятельств, отсутствия законодательного ограничения в предоставлении конкретного срока отсрочки, а также в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда от 07.04.2022 на срок до 31.12.2023, с учетом временных затрат на разработку и принятие необходимых документов, выделение денежных средств, осуществление необходимых работ.

Руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, судья

определила:

заявление представителя администрации Верховажского муниципального района Тихомировой Н.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения Верховажского районного суда Вологодской области от 07.04.2022 по гражданскому делу по иску прокуратуры Верховажского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верховажского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Предоставить администрации Верховажского муниципального района отсрочку исполнения решения Верховажского районного суда Вологодской области от 07.04.2022 до 31.12.2023.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья                                                                                    С.Ю. Жукова