Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2019 ~ М-508/2019 от 01.11.2019

№2-511

05RS0022-01-2019-000745-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 25 декабря 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Муталимовой К.Ш.,

при секретаре – Гамзатовой Б.М.,

с участием: истца Шамсудинова И.К., представителя истца Шамсудинова И.К., – адвоката Магомедрасулова Ш.И. представившего ордер №32 от 25.12.2019 года, представителя ответчика – Администрации МО «город Кизилюрт» Магомедова Б.А. действующего на основании доверенности №01-15/47 от 24.05.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсудинова Израиля Курамагомедовича к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Шамсудинов И.К., обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что 02.05.2017 года между ним и администрацией города Кизилюрт был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 109 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства магазина, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер - №. Сок аренды согласно договору 10 лет. Вышеуказанный договор был зарегистрирован в ЕГРП. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка, т.е. границы земельного участка были закреплены на местности. После приобретения прав на земельный участок, Шамсудиновым И.К., в границах земельного участка был возведен объект недвижимости- двухэтажный магазин (один этаж подземный), которым он открыто владеет, проявляет заботу об имуществе и принимает все меры к его сохранности. Согласно техническому паспорту, оформленному в БТИ, а также согласно техническому плану изготовленному кадастровым инженером, возведенное нежилое строение имеет общую площадь - 151 кв.м. В июле 2019 года истец обратился в Администрацию города, что бы получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта. Однако, в администрации города ему пояснили, что он не сможет получить акт ввода в эксплуатацию, так как до начала строительства им не было получено разрешение на строительство данного объекта. Согласно требованиям ГК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы в том числе и разрешение на строительство. В органе местного самоуправления Шамсудинову И.К., также пояснили, что в выдаче разрешения на строительство ему также было отказано, так как разрешение на строительство выдается до начала строительства, а объект уже возведен. Вышеуказанное нарушение является следствием правовой безграмотности Шамсудинова И.К., так как он полагал, что имеющихся у него документов достаточно. О том, что по требованиям Градостроительного кодекса РФ ему необходимо было получить предварительно разрешение на строительство истец узнал уже после того как строение было возведено. Возведенный объект никому не мешает. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригоден для эксплуатации. В строительство объекта им были вложены денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками. Из-за отсутствия разрешения на строительство, невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГПР. Шамсудинов И.К., предпринимал меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию, а следовательно и правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным. В связи с чем, он просит признать за ним право собственности на самовольную постройку: нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 2 (один этаж подземный), общая площадь - 151 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером: №.

В ходе судебного разбирательства истец Шамсудинов И.К., представитель истца Магомедрасулов Ш.И. поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что признание судом права собственности на объект недвижимости позволит истцу зарегистрировать право на объект недвижимости в ЕГРП и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок, на основании п.9 ст.39.6 ЗК РФ.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.39,196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно договору аренды № 19 от 02.05.2017 года, между Администрацией МО «город Кизилюрт» и Шамсудиновым И.К., заключен договор аренды земельного участка общей площадью 109 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен истцу на правах аренды сроком на 10 лет, для строительства магазина.

Из акта приема-передачи земельного участка от 02.05.2017 года усматривается, что Администрация МО «город Кизилюрт» передает, а Шамсудинов И.К., принимает в аренду земельный участок общей площадью 109 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства магазина.

Из технического паспорта выданного и составленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по РД отделение по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району от 22.09.2019 года видно, что магазин, расположенный по адресу: <адрес>, является двухэтажным зданием (один этаж подземный) общей площадью 151 кв.м..

Согласно кадастровому паспорту № от 08.12.2016 года, следует, что земельному участку расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер - №.

Из технического плана здания от 22.09.2019 года, следует, что двухэтажный магазин (один этаж подземный), расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 151 кв.м..

Из письма Администрации ГО «город Кизилюрт» следует, что в выдаче акта ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости отказано в связи с тем, что данный объект капитального строительства построен без получения разрешения на строительство.

Согласно справке ОАО «ДАГГАЗ» МУ «Сулакское» от 16.12.2019 года, усматривается что под территорией магазина расположенного по адресу: <адрес> не проходят газовые коммуникации.

Согласно заключению специалиста «Дагестанский центр независимой экспертизы» №1140-19 от 27.09.2019 года, исследуемое капитальное строение Лит. "А" находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, является нежилым двухэтажным общественным зданием (один надземный и один подземный этаж), с общей площадь здания - 151,0 кв.м., имеет все признаки магазина продовольственного, промтоварного и смешанной торговли. При строительстве здания магазина Лит. «А» нарушений градостроительных, строительных, экологических, санитарных, пожарных и иных норм и правил не допущено, так же учтены Требования п.п. 2.3.24 - 2.3.32 Постановления от 22 января 2010 года N 14 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования», постройка выполнена в соответствии: ГОСТ Р 54257-2010; СП 22.13330.2016; СП 15.13330.2012; СП 63.13330.2012; СП 14.13330.2018; СНиП 21-01-97*; СП 118.13330.2012*, СП 4.13130.2013; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 предъявляемыми к данному виду общественных зданий. Сохранение постройки не нарушает правил градостроительства, планировки и застройки городских поселений предусмотренных в СП 42.13330.2016, соответствует исправному техническому состоянию согласно СП 13-102-2003, пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает архитектурный облик города, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Возведенный магазин обладает признаками капитального строения.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст.40 ФЗ от 13.07.2015 г. №218 -ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п. 10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

Согласно п.3 ч.3 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, и разрешение на строительство.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на указанный объект недвижимости может быть признано за истцом.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Аналогичная правовая позиция содержится и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Признание права собственности на указанный объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требования о признании права собственности являются законными и обоснованными. Право на земельный участок никто не оспаривал. Целевое назначение земельного участка не нарушено, так как земельный участок был предоставлен именно под строительство магазина.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шамсудинова Израиля Курамагомедовича удовлетворить.

Признать за Шамсудиновым Израилем Курамагомедовичем право собственности на самовольную постройку: нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 2 (один этаж подземный), общая площадь – 151 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: