Решение по делу № 5-296/2020 от 18.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2020 года г.Тобольск

         Мировой судья судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области Ниязова Линиза Бикбулатовна, рассмотрев в г.Тобольске, 6 микрн., д.№120«Б»/1 (вставка), материалы дела №5-296/2020/1М, поступившего из МО МВД России «Тобольский», об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Федорова А.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

28 февраля 2020 года в 16 час. 00 мин. Федоров А.В. в магазине «Продукты», принадлежащем <ФИО1>, на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного на <АДРЕС>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции - двух бутылок водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объемом 0,5 литра c содержанием этилового спирта 40% на общую сумму 500 руб.

В судебное заседание Федоров А.В. не явился. О днях судебных заседаний неоднократно извещен судебными повестками по месту жительства. Судебные повестки возвращены с отметкой почтовой организации о возврате по истечении срока, что свидетельствует об уклонении Федорова А.В. от их получения, является его волеизъявлением, направленным на отказ от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не признается преградой для рассмотрения дела. С ходатайством об отложении рассмотрении дела Федоров А.В. не обращался.

         В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

         Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ).

13 марта 2020 г. оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Тобольский» <ФИО2> в отношении Федорова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 28 февраля 2020 года в 16 час. 00 мин. он в магазине «Продукты», принадлежащем <ФИО1>, на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного на <АДРЕС>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, осуществил розничную продажу алкогольной продукции. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

         Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, рапортом старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «Тобольский» <ФИО3>, постановлением о возбуждении перед начальником  органа дознания  ходатайства о продлении  срока проверки сообщения о преступлении от 01.03.2020., указанием начальника о проведении проверочных мероприятий по заявлению (сообщению) о преступлении, зарегистрированному в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА10> при продлении срока проверки, рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «Тобольский» <ФИО2>, постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 28.02.2020., постановлением о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд от 28.02.2020., актом осмотра и передачи денежных средств от 28.02.2020., актом проверочной закупки от 28.02.2020., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.02.2020., протоколом изъятия вещей и документов, находящихся в помещениях и территориях, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 28.02.2020., письменным объяснением Федорова А.В., полученным в установленном порядке,  распиской Федорова А.В., постановлением о сдаче вещественных доказательств в камеру хранения от 29.02.2020. с описью, определением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> и проведении административного расследования от 06.03.2020., письменным объяснением  <ФИО1>,  получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

            Из вышеизложенного следует, что Федоров А.В. осуществил розничную продажу алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, совершил административное правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Также не имеется обстоятельств, исключающих производство по делу. При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного Федоровым А.В. административного правонарушения, личность виновного, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

         Согласно части 3 статьи 3.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

         На основании пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

         В материалах дела нет документов на изъятую алкогольную продукцию - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. По правилам части 3 статьи 3.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 федерального закона, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.09.2015. №1027 (ред. от 29.03.2018.). Соответствующий правовой подход выражен в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. №9-АД19-60.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

         Федорова А.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей без конфискации алкогольной продукции.

         Административный штраф перечислить на счет 40101810 965770510005, ОКТМО 71710000, получатель Управление федерального казначейства по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), ИНН 7202100787, КПП 720301001, Отделение Тюмень, г.Тюмень, БИК 047102001. Наименование платежа: Код бюджетной классификации: 02611601143010171140. УИН 0348809200380050296020209. В соответствии с ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, установленный ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

         Изъятую алкогольную продукцию - <ОБЕЗЛИЧЕНО> уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Тобольский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

Тобольского судебного района

Тобольского района Тюменской области                               Л.Б. Ниязова