Решение по делу № 5-22/2014 (5-1307/2013) от 16.01.2014

Дело № 5-22/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2013 года                                                                                                  г.Сыктывкар

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.152 дело об административном правонарушении в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «Свит»,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Свит» уклонилось от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью по итогам 2012 года, при следующих обстоятельствах.  

 В Территориальный отдел по Республике Коми  Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе  (далее - ТО МУ СБР В СЗФО (г.Сыктывкаре)) 26.08.2013 г. поступило заявление от участника  ООО «Свит» <ФИО1> о нарушении требований законодательства о порядке и проведения общего собрания участников общества.  Из заявления следует, что  <ФИО1> является участником ООО «Свит» с долей в уставном капитале общества в размере 50%. ООО «Свит»  не проводило очередное собрание участников Общества по итогам 2012 года, чем нарушило требование ст. 34 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный Закон), тем самым  совершило правонарушение, предусмотренное ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Свит» при рассмотрении дела отсутствовал, от директора Общества Краева К.Н. представлено  ходатайство об отложении  дела, в связи с тем, что с 14.01.2013 г.  он будет находиться за пределами г.Сыктывкара в очередном отпуске.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Подготовка к разбирательству дела об административном правонарушении и порядок его рассмотрения предполагает обязательное разрешение вопроса об извещении лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения, разъяснение им прав и обязанностей, заслушивание этих лиц, исследование доказательств, разрешение ходатайств (ст.ст. 25.1,  29.7 КоАП РФ).

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО «Свит»  заблаговременно уведомлено о дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, полученным привлекаемым лицом 09.01.2014г. (л.д.50), следовательно, ООО «Свит»  не было лишено возможности воспользоваться юридической помощью или представить письменные возражения, однако  данным правом Общество не воспользовалось.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что участие привлекаемого лица не является обязательным, суд считает возможным отказать ООО «Свит»  в заявленном ходатайстве об отложении дела и рассмотреть дело в  отсутствие привлекаемого лица при имеющихся в деле доказательствах.

Представитель  ТО МУ СБР В СЗФО (г.Сыктывкаре)  Ермакович В.В.при рассмотрении дела настаивал на привлечении к административной ответственности привлекаемого лица, поддержал доводы, изложенные в протоколе.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 11 ст. 15.23.1  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

 В соответствии со ст. 34 Федерального Закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

 Пунктом 8.2 Устава ООО «Свит»  собрание участников по итогам работы финансового года проводится в срок с 01 марта по 30 апреля следующего года за отчетным (л.д.18).

В силу ч.1 ст. 36 Федерального закона,  орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

 Пуктом 8.4  Устава общества,  очередное общее собрание учредителей созывается исполнительным органом (директором) общества. Уведомление о заседании с указанием повестки дня должно быть получено каждым членом собрания участников не менее чем за 30 дней до начала заседания (л.д.18).

Таким образом, очередное общее собрание участников ООО «Свит» по итогам 2012 финансового года должно было проведено в соответствии с Уставом общества в период с 01 марта по 30 апреля 2013 года.

Из материалов дела следует, что в установленный срок, то есть не позднее 30.04.2013  года, очередного собрания ООО «Свит» по итогам 2012 года не проводилось. <ФИО3>, как участник общества, о проведении собрания не извещался, уведомлений с повесткой дня не получал. 

  В своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении представитель привлекаемого лица с протоколом не согласился.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении, заявлением <ФИО1> от 23.08.2013 г., копией устава  ООО «Свит» (л.д. 14-23). Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, привлекаемым  лицом суду  не представлено. 

Общество, обладая всеми полномочиями, необходимыми для обеспечения созыва и проведения очередного собрания в соответствии с требованиям закона, не предприняло всех необходимых  мер для реализации указанных полномочий и не обеспечило созыв и проведение очередного собрания в установленные сроки.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Свит» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч.11 ст. 1523.1 КоАП РФ предусмотрено  наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

 Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное наказание, при рассмотрении дела не установлены.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, и считает возможным назначить ООО «Свит» административное наказание по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Свит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1  КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный  срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский  городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                   С.А. Кристелева

Реквизиты уплаты штрафа: 

ИНН  7702235133 КПП 783545004,  

УФК по г.Санкт-Петербургу (МУ СБР в СЗФО (г.Санкт-Петербург)),

р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК 044030001, ОКАТО 40298561000, КБК 999 116 15 0000 16000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг. По постановление 5-22/14 от 16.01.2014г.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка или направить по факсу 24-30-61 с отметкой «Пушкинский с/у» в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу.