Решение по делу № 5-460/2021 от 09.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                 <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>  

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего  по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

            Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области - <ДАТА4> в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области поступила информация (<НОМЕР>) по вопросу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установленных Федеральным Законом Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>  «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в части  нарушения порядка предоставления ответа на обращение от <ДАТА6> <НОМЕР>, направленное <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети Интернет  - dоm.gоsuslugi.ru.  <ДАТА7> в период с 09-30час. до 10-00час. в помещении государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>,  на стационарном компьютере был произведен осмотр официального сайта жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dоm.gоsuslugi.ru, в ходе которого установлено, что  обращение <НОМЕР> от <ДАТА8> были направлены заявителем и поступили <ОБЕЗЛИЧЕНО> с использованием системы ГИС ЖКХ. Информация об ответе на обращение <НОМЕР> от <ДАТА8> размещена в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА9>, то есть в срок, превышающий установленный законодательством (10 рабочих дней), так как должна быть размещена не позднее <ДАТА10> Таким образом, должностным лицом<ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушено требование п. 20 раздела 10 Приказа <НОМЕР>.

    В судебное заседание должностное лицо директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО2> не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,  почтовым оправлением разряда «судебное», о чем имеется реестр почтовых отправлений,  таким образом, <ФИО2> надлежащим образом извещен  о дате судебного заседания.

 В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

            Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не  поступало, суд считает возможным  рассмотреть дело  в отсутствие представителя юридического лица.   

            Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

   Согласно части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

            Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

            Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

            В статье 6 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

            В соответствии с Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА12> (ред. от <ДАТА13>) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА14> N 42350) (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА15>) определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dоm.gоsuslugi.ru . Информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела - подлежит размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

            В соответствии с п. 35 Постановления Правительства от <ДАТА16> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» официальный ответ на обращение направляется по тем же каналам связи, по которым был получен  запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

            В соответствии с п. 36 ПП <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения  в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленных в пунктах 31, 32, 34 Правил  осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

            Судом установлено, что <ДАТА4> в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области поступила информация (<НОМЕР>) по вопросу <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований, установленных Федеральным Законом Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>  «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в части  нарушения порядка предоставления ответа на обращение от <ДАТА6> <НОМЕР>, направленное <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети Интернет  - dоm.gоsuslugi.ru.  <ДАТА7> в период с 09-30час. до 10-00час. в помещении государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>,  на стационарном компьютере был произведен осмотр официального сайта жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dоm.gоsuslugi.ru, в ходе которого установлено, что  обращение <НОМЕР> от <ДАТА8> были направлены заявителем и поступили <ОБЕЗЛИЧЕНО> с использованием системы ГИС ЖКХ. Информация об ответе на обращение <НОМЕР> от <ДАТА8> размещена в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА9>, то есть в срок, превышающий установленный законодательством (10 рабочих дней), так как должна быть размещена не позднее <ДАТА10>  

 Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.            

            Ответственным за внесение сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, доказательств того, что она передала  полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам не предоставлено.

            Вина должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ   органа подтверждены совокупностью, имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уполномоченным на то лицом;

- актом осмотра от <ДАТА17> № 31361;

- сведениями из системы ГИС ЖКХ, обращением;

- выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами.

Доказательства по делу  непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Мировой судья находит  их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными  для разрешения дела.

Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, копия протокола об административном правонарушении для сведения направлена в адрес <ФИО2>

При таких обстоятельствах вину должностного лица - директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> суд признает доказанной, а ее действия квалифицирует  по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, еголичность   и с учетом  конкретных обстоятельств дела, отсутствия  обстоятельств смягчающих  административную  ответственность и  отягчающих административную ответственность, а также, учитывая, что оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется, правонарушение совершено впервые, причиненный вред отсутствует, также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным определить административное наказание в виде предупреждения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,    мировой судья

                                                              п о с т а н о в и л :

               Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> виновным  в совершении административного  правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.       

          Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд  г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья                          подпись                                                             <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья-