Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-393/2022 от 03.11.2022

Судья Глухова Ю.Р. Дело № 7р-393/2022

РЕШЕНИЕ

город Йошкар-Ола 23 ноября 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

рассмотрев жалобу Лобова А.В. на постановление старшего государственного инспектора Волжского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл Нефедова Ф.И. № <№> от
18 августа 2022 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Лобова А.В., родившегося <дата> в
г. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

7 августа 2022 года старшим государственным инспектором Волжского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл
Нефедовым Ф.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Лобова А.В.

Постановлением этого же должностного лица от 18 августа 2022 года № <№> Лобов А.В. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 октября 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Лобова А.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, лицо, привлеченное к административной ответственности, просит состоявшиеся по делу решения отменить. Указывает, что собственником лодки он не является, ею не управлял, надлежащие доказательства обратного в деле отсутствуют. От управления маломерным судном он не отстранялся, сама лодка задержана не была. Вопрос о необходимости регистрации лодки судьей не рассматривался. В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о его извещении о составлении протокола об административном правонарушении 7 августа 2022 года, вследствие чего протокол является недопустимым доказательством по делу. Извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было получено им 19 августа 2022 года уже после рассмотрения дела, а уведомление, на которое сослался судья, не может свидетельствовать о надлежащем извещении, в материалах дела оно отсутствовало.

На рассмотрение жалобы Лобов А.В., представитель ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, материалы жалобного судебного производства, прихожу к следующему.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации устанавливает, что под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (пункт 3 статьи 16).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункты 4 и 5 статьи 16 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): в частности в реестре маломерных судов.

Реестры судов являются открытыми для любых заинтересованных в получении содержащейся в них информации лиц (пункт 7 статьи 16).

Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, присваивает ему идентификационный номер.

В соответствии с частью 3 статьи 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, установлен Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487 (далее – Правила № 487).

Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам (пункт 3).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил № 487 пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации;

Подпунктом «а» пункта 13 названных Правил установлен запрет на управление подлежащим государственной регистрации маломерным судном, если оно не зарегистрировано соответствующем реестре.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Лобова А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 11.8 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства: 7 августа 2022 года в 16 часов 43 минуты в затоне реки <...> судового хода Лобов А.В. управлял лодкой <...> стационарный двигатель <...> 135 л.с., идентификационный номер <№>, с нарушением правил эксплуатации судов, а именно управлял судном, не зарегистрированным в реестре маломерных судов (пункт 13 (а)) Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487). Лобов А.В. самостоятельно убыл с места составления протокола об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 12 ГИМС № 000112 от 7 августа 2022 года, составленном в 16 часов 51 минуту в затоне реки Волга 1269 км судового хода (л.д. 10), копией заявления
Лобова А.В. от 22 ноября 2017 года об исключении из реестра маломерных судов судна с идентификационным номером Р1819МВ в связи с продажей (л.д. 15), данными об исключении маломерного прогулочного судна <№> с идентификационным номером Р1819МВ из реестра маломерных судов (л.д. 7), распиской Лобова А.В. от 10 августа 2022 года, подтверждающей, что он от старшего инспектора Нефедова Ф.И. лично на руки получил удостоверение на право управления маломерным судном, выданное ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл 16 октября 2020 года на имя Лобова А.В., и удостоверение на право управления маломерным судном, выданное ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл 26 мая 2021 года на имя Лобова Д.А. (л.д. 16), фотоматериалом с изображением маломерного судна с идентификационным номером <№> (л.д. 9), заявлением Лобова А.В. на имя начальника отдела полиции МО МВД России «Волжский» от 8 августа 2022 года (л.д. 29), копией листов журнала прихода-выхода судов лодочной базы «Берег» пост № 1 (л.д. 47-49), показаниями свидетелей, данными в Волжском городском суде Республики Марий Эл, видеоматериалами.

Всем доказательствам, собранным по делу, в их совокупности дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам
статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Лобова А.В. правильно квалифицировано по части 3
статьи 11.8 КоАП РФ.

Доводы Лобова А.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Факт управления указанным лицом на момент выявления административного правонарушения маломерным судном с идентификационным номером <№> подтверждается материалами дела, в том числе показаниями свидетелей, заявлением Лобова А.В. на имя начальника отдела полиции МО МВД России «Волжский» от 8 августа
2022 года, в котором он сам указал, что 7 августа 2022 года около 16 часов в затоне реки Волга около кафе «<...>» высаживал пассажиров из своей лодки, впоследствии поставил свою лодку на лодочную станцию (л.д. 29). В журнале прихода-выхода судов лодочной базы «<...>» пост № 1 стоят подписи Лобова А.В. (л.д. 47-49).

В силу пункта 1.1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

В жалобе на решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, Лобов А.В. ссылается на то, что вопрос о необходимости регистрации лодки судьей не рассматривался.

Вместе с тем, как следует из характеристик маломерного судна <...> с идентификационным номером <№>, оно имеет массу 838 кг, оснащено стационарным бензиновым двигателем мощностью 99,29 киловатт.

При таких обстоятельствах необходимость регистрации судна сомнений не вызывает, а управление им без регистрации является административно наказуемым.

Ссылка в жалобе на то, что собственником лодки Лобов А.В. не является, не имеет правового значения, поскольку ответственность по части 3 статьи 11.8 КоАП РФ наступает за управление незарегистрированным судном, что правомерно вменено Лобову А.В.

Факты извещения Лобова А.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела должностным лицом Волжского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл подтверждаются материалами дела. Имеющимся доказательствам извещения Лобова А.В. дана тщательная оценка судьей при рассмотрении дела в городском суде, где Лобову А.В. как лицу, в отношении которого ведется производство по делу, была дана возможность в полном объеме воспользоваться процессуальными правами, в том числе правом представить доказательства своей невиновности, заявлять ходатайства, дать объяснения и т.д.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Лобова А.В. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 11.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.8 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора Волжского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл
Нефедова Ф.И. № 001447 от 18 августа 2022 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лобова А.В., оставить без изменения, жалобу Лобова А.В. – без удовлетворения.

Судья Э.И. Салихова