Решение по делу № 5-407/2021 от 24.06.2021

Дело №5-407/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«24» июня 2021 года город Большой Камень

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края

мировой судья судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Беспалова Е.Г.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Лоншаков Е. А.1, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка № 37 судебного района города Большой Камень и Шкотовского района Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Лоншаков Е. А.1, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

В силу статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, санкция которых устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержание в абзаце 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ положения о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не обеспечено, что исключает возможность принятия по делу об административном правонарушении законного и обоснованного решения, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения указанного протокола и других материалов дела.

Кроме того, положениями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении наряду со сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указываются также фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшего, если он имеется.

В силу части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, разъясняются не только физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но и иным участникам производства по делу, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему.

Из материалов дела усматривается, что Лоншаков Е. А.1 совершил столкновение с железнодорожным семафором. Установление потерпевшего, которому причинен имущественный ущерб, имеет существенное значение для установления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в действиях Лоншаков Е. А.1 Между тем протокол об административном правонарушении 25 ПК <НОМЕР> от <ДАТА2>, не содержит сведений о потерпевшем, отсутствуют сведения о разъяснении ему прав и обязанностей, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих получение потерпевшим копии протокола об административном правонарушении либо направлении его по почте в адрес потерпевшего.

Выявленные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, в связи с чем, также являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении с целью их устранения.

Руководствуясь статьями 28.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении Лоншаков Е. А.1, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» со всеми приложенными к нему материалами для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                                                  Беспалова Е.Г.