Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3463/2017 ~ М-3602/2017 от 13.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань                              12 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи        Яцуковой А.А.,

при секретаре                    Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сулеймановой ФИО7 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированное нежилое помещение, указав, что ей на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м.

В указанной квартире без оформления необходимых документов истцом выполнена реконструкция, со стороны уличного фасада был выполнен отдельный вход с крыльцом, в наружной стене устроен дверной проем на ширину первоначального окна. В ходе реконструкции демонтаж несущих стен не осуществлялся. Интересы остальных жильцов многоэтажного жилого дома не затронуты. В результате реконструкции помещение состоит из зала обслуживания, доготовочной и туалета.

Согласно техническому заключению реконструкция выполнена с соблюдением всех норм и правил и не создает угрозы для жизни и здоровья людей.

Истцу было отказано в узаконении произведенной реконструкции в административном порядке.

Жильцы соседних квартир не возражают против произведенной реконструкции, поскольку данная реконструкция не нарушает их прав и не создает угрозы для их жизни и здоровья.

Просит суд признать за Сулеймановой П.Р. право собственности на реконструированное нежилое помещение <№>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м.

В дальнейшем представитель истца Гихаев Д.У., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просил прекратить за ФИО1 право собственности на <адрес>.

Признать за Сулеймановой П.Р. право собственности на реконструированное нежилое помещение <№>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м.

Судом в качестве третьего лица привлечен уполномоченный <адрес> Жучков А.С.

В судебном заседании представитель истца Гихаев Д.У., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истец Сулейманова П.Р. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - уполномоченный <адрес> Жучков А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Суд в силу ст.ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения участвующих лиц, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий (приложение N 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года N 37).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> Сулеймановой П.Р. принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>.

Истцом без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ была произведена реконструкция данной квартиры, которая была переоборудована в нежилое помещение.

Письмом Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» Сулеймановой П.Р. было отказано в вводе в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на <дата обезличена> <данные изъяты> следует, что помещение <№> по <адрес>, имеет общую площадь 30,7 кв.м.

Согласно техническому заключению <данные изъяты> от <дата обезличена> реконструкция и перепрофилирование квартиры <№> с переводом в нежилое помещение фактически не затронули какие-либо несущие конструкции, не привели к увеличению нагрузки на элементы каркаса и не повлияли на общую прочность и устойчивость конструкций помещения <№> и примыкающих к нему участков здания. Демонтированы при устройстве нового входа участок наружной стеновой панели не является несущим конструктивным элементом, его демонтаж не снижает прочность и надежность здания и не создает угрозы для жизни и здоровья людей. Устройство дверных проемов на месте существующих окон в зданиях данной серии крупнопанельных домов в г.Астрахани массово выполняется на протяжении многих лет повсеместно и каких-либо негативных последствий.

Степень огнестойкости конструкций помещения 22 после реконструкции не уменьшилась. Ограждающие конструкции обеспечивают требуемую теплозащиту внутренних помещений и комфортные условия эксплуатации.

Реконструкция и перепрофилирование квартиры <№> с устройством отдельного входа не создали каких-либо препятствий для нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес> и общего имущества жильцов этого здания. Таким образом, помещение <№> пригодно для дальнейшей эксплуатации по новому назначению, как нежилое помещение общественного назначения (экспресс-закусочная).

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> <№> от <дата обезличена> здание по адресу: <адрес>, пом.<№> литер А возможно использовать под размещение предприятия общественного питания с использованием одноразовой посуды при условии соблюдения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно заключению по результатам экспертизы выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности от <дата обезличена>, выполненному <данные изъяты> реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, утвержденным Техническим Регламентом о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.).

Решением большинства голосов собственников многоквартирного жилого дома путем заочного голосования истцу разрешен перевод в нежилое помещение <адрес>, предоставлено право пользования общим имуществом многоквартирного дома в виде земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для установки входной группы и организации входя в помещение, что подтверждается протоколом общего собрания жильцов дома <№> от <дата обезличена> и <№> от <дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, согласно представленным заключениям, реконструкция квартиры произведена без нарушений строительных и санитарно-гигиенических норм, суд проходит к выводу, что реконструированное нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, то требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сулеймановой ФИО8 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированное нежилое помещение, удовлетворить.

Прекратить за Сулеймановой ФИО9 право собственности на квартиру <адрес>

Признать за Сулеймановой ФИО10 право собственности на реконструированное нежилое помещение <№>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.

Судья                      А.А. Яцукова