Решение по делу № 3-432/2010 от 23.08.2010

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 23 августа 2010 года

         Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного       ст.    11.21  ч. 2      КоАП РФ,  в отношении  Соколова Владимира Петровича,   <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области,  зарегистрированного и проживающего по адресу Республика <АДРЕС> район <АДРЕС>, к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения  не привлекавшегося.

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Соколов В.П.    установил в границах полосы отвода автомобильной дороги подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику 45 км + 900 м торговую точку  без заключения договора с владельцем автомобильной дороги и согласованием с УГИБДД при МВД РА, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Соколов В.П.  в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что является инвалидом III группы общего заболевания, пенсионер.  Торговлю в районе «Казачьего камня» осуществляет с разрешения главы МО «Каменномостское городское поселение»  и предъявил мировому судье Распоряжение главы МО №46-Р от 26.02.2010 г<ДАТА> Считает, что никакого вреда, негативных последствий от его торговли сувенирами нет, его действия не представляют существенных нарушений охраняемым общественным интереса. Уже после составления протокола он обратился в управление автодорог и управление ГИБДД по РА и вопрос находится на стадии рассмотрения.    

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с ним действующими нормативными актами РФ и субъектов РФ установлены правила, стандарты, технические нормы и другие нормативные документы, направленные на сохранение автомобильных дорог и полос отвода дорог.

Согласно «Правил установления и использования полос отвода Федеральных автомобильных дорог (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 N 717) размещение объектов сервиса в пределах полосы отвода федеральной автомобильной дороги допускается в исключительных случаях по согласованию с Федеральным дорожным агентством и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Кроме признания своей вины в совершении административного правонарушения виновность Соколова В.П.    подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 12 августа 2010 года из которого следует, что Соколов В.П.    установил в границах полосы отвода автомобильной дороги подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику 45 км + 900 м торговую точку  без заключения договора с владельцем автомобильной дороги и согласованием с УГИБДД при МВД РА,  чем совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 11.21.  

- объяснением Соколова В.П. данного им при возбуждении дела об административном правонарушении, в котором он показал, не знал, что нужно иметь разрешение владельца дороги и согласование с УГИБДД при МВД РА.

Действия  Соколова В.П.    мировой судья квалифицирует   по ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, как «Нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги».

Обстоятельством, смягчающим ответственность мировой судья признает осознание вины, наличие инвалидности, разрешения Главы местного самоуправления о разрешении торговли в указанном месте.

  Обстоятельств отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Довод Соколова В.П.    о малозначительности  допущенного нарушения высказанный в судебном заседании заслуживает внимания. 

Так, согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной Пленумом ВС РФ в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Совершенное Соколовым В.П.административное правонарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ. 

Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия угрозы наступления негативных последствий, данных о нарушении прав третьих лиц, установка в границах полосы отвода автомобильной дороги подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику 45 км + 900 м торговой точки с разрешения главы МО «Каменномостское городское поселение» но   без заключения договора с владельцем автомобильной дороги и согласованием с УГИБДД при МВД РА совершённое  Соколовым В.П.не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что свидетельствует об его малозначительности. 

Мировой судья, исходя из фактических обстоятельств дела, считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении и ограничиться в отношении Соколова В.П.устным замечанием.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь 2.9,  п.1. ч.2  ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении Соколова Владимира Петровича имевшего место 12.08.2010 г.  совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.11.21 ч.2 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности.

Ограничиться в отношении Соколова В.П.  устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии Постановления.

Мировой судья                                                   М.В. Сапунов