Решение по делу № 2-54/2012 от 02.02.2012

Дело № 2-54/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2012 года                                                                                 пгт. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми М.И. Бажукова с участием

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность № 05-53/8 от 12.01.2012г.),

при секретаре Берговине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пулатовой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха,

у с т а н о в и л:

Пулатова И.Я. обратилась с иском о взыскании с ГУ-УПФР в Троицко-Печорском районе РК расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно указав, что является пенсионером по старости, не работает, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе. Управлением Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК ей незаконно отказано в компенсации расходов, понесенных в связи с выездом на отдых на Украину.

            В судебном заседании истица не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Имеется заявление истицы о рассмотрении дела в её отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика иск не признала по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. В отзыве ответчик указал, что основания для компенсации понесенных истицей расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха за счет средств федерального бюджета отсутствуют, поскольку истица отдыхала за пределами территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года № 4520-1 (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. То есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе от 12 января 2012 года подтверждается, что истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отдыхом за пределами Российской Федерации (п.1 Постановления № 176 от 01.04.2005г.).

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации на основании проведения ими отдыха за пределами Российской Федерации при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно либо на территории России. Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции РФ. Пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации. При этом компенсации подлежат расходы, понесенные ими на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и обратно по кратчайшему пути по аналогии с правилами, предусмотренными ст. 33 Закона в отношении лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, Пулатова И.Я. является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась.

Представленными в суд проездными документами на имя Пулатовой И.Я. подтверждается, что истица  выехала 05.12.2011г. автобусом по маршруту Троицко-Печорск - Ухта, далее 06.12.2011 г. поездом по маршруту Ухта - Москва - Мукачево. 19 декабря 2011 года тем же маршрутом вернулась обратно.

У суда нет оснований не доверять истице в том, что она выезжала с целью отдыха, данный факт ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд не находит оснований для отказа в компенсации понесенных Пулатовой И.Я. расходов на проезд к месту отдыха не имеется.

Порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно определяется пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Таким образом, возмещению подлежит стоимость проезда автобусом

Троицко-Печорск - Ухта в размере 380 руб. 00 коп.,

Ухта - Троицко-Печорск в размере 380 руб. 00 коп.,

в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисного и комиссионного сборов

Ухта - Москва в размере 1172 руб. 70 коп.,

Москва - Суземка (граница) в размере 510 руб. 30 коп.,

Суземка (граница) - Москва в размере 510 руб. 30 коп.,

Москва - Ухта в размере 1172 руб. 70 коп.. Всего: 4126 руб. 00 коп..

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками имущественного характера к Пенсионному фонду РФ. На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме 400 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК в пользу Пулатовой <ФИО1> 4126 (четыре тысячи сто двадцать шесть) рублей 00 копеек, а также государственную пошлину в доход муниципального района «Троицко-Печорский» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2012 года.

Мировой судья                                                   М.И. Бажукова