Решение по делу № 4-562/2017 от 14.07.2017

Дело № 4-562/<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 июля 2017 года г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска Цаплина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат», находящегося по адресу: г. Архангельск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

открытое акционерное общество «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат», находящееся по адресу: г. Архангельск, <АДРЕС> не выполнило в установленные сроки - до 17 апреля 2017 года предписание Росприроднадзора по Архангельской области № 236/пр от 01 июня 2016 года.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник юридического лица Погожева Л.Ю. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указала, что не согласны с п.3 предписания <НОМЕР> (не устранены нарушения, касающиеся соблюдения норматива ПДК по показателю лигносульфоновые кислоты). Результаты анализов оспариваются в Управлении Роспотребнадзора по Архангельской области, разбирательство назначено на 20 июля 2017 года в связи,  с чем просила приостановить производство по делу до рассмотрения жалобы по существу. 

Мировой судья полагает, что в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу об административном правонарушении следует отказать, поскольку приостановление производства не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ОАО «СЦБК» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

На основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Архангельской области <НОМЕР> от <ДАТА6> проведена выездная внеплановая проверка, по результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4>

На основании акта проверки были вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА3>:

П.1 - обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством сточных вод КОС ОАО «Соломбальский ЦБК» и воды водного объекта в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке;

П.2 - представить в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области обобщенные за 2016 год результаты исследований качества воды водного объекта с анализом причин динамики изменений за последние два года с мероприятиями по снижению загрязнений с конкретными сроками их выполнения по КОС ОАО «Соломбальский ЦБК»;

П.3 - довести качество сточной воды после очистки и обеззараживания на КОС ОАО «Соломбальский ЦБК» в соответствии с требованиями СанПиН «2.1.5.980 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Предписание было вручено представителю юридического лица.

В ходе проведения 14 июня 2017 года проверки ранее выданного предписания было установлено, что предписание <НОМЕР> не выполнено в полном объеме.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от <ДАТА9>  <НОМЕР>/2017, возражения и замечания по факту проведения проверки и содержанию акта юридическое лицо не представило.

Вина ОАО «СЦБК» в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 213/2017 от <ДАТА10> года; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> сообщениями исполнительного директора <ФИО1> от <ДАТА13> о выполнении предписания;  копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА15> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА15>; копией аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров); копией Устава ОАО «СЦБК»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копией акта (протокола) отбора проб от <ДАТА> копией протокола лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА17> года; копией экспертного заключения <НОМЕР> от <ДАТА> копией акта проверки <НОМЕР>/2017 от <ДАТА9>г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ОАО «СЦБК» не представлены доказательства принятия всех необходимых мер по исполнению предписания <НОМЕР> Росприроднадзора по Архангельской области от <ДАТА4> На момент проведения проверки исполнения указанных предписаний, выявленные нарушения не были устранены.

Довод защитника об оспаривании результатов анализов, касающихся соблюдения норматива ПДК по показателю лигносульфоновые кислоты, несостоятелен, поскольку не относится к рассматриваемому делу.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ОАО «СЦБК» нашла свое подтверждение в полном объеме. Факт невыполнения предписания в установленные сроки подтверждается надлежащими доказательствами - документами, имеющимися в административном материале, которые в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Оснований для освобождения от административной ответственности ОАО «СЦБК»  не имеется.

Таким образом, ОАО «СЦБК» совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства,  предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

С учетом характера совершенного правонарушения, характера выявленных нарушений, имущественного и финансового положения ОАО «СЦБК», в целях справедливого и соразмерного наказания, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.  

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                 п о с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Росприроднадзора по Архангельской области); ИНН 29011277831; КПП 290101001; КБК 048 1 16 07000 01 6000 140; р/с получателя 401018105000000; Банк Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001.

Уплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем внесения или перечисления в банк или в  иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска (г.Архангельск, Наб. Г. Седова, д. 17). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,  лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                              подпись                                    И.Н. Цаплина

Копия верна:

Мировой судья                                                                                   И.Н. Цаплина