Решение по делу № 2-572/2016 от 27.12.2016

Дело № 2-572/2016м

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2016 года                                                                          с. Усть-Кокса

           Мировой судья судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай                                                                         Тупикина Ю.В.

при секретаре                                                                                Фефеловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкарева <ФИО1> к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделению МВД России по Усть-Коксинскому району о взыскании компенсации за причинённый вред,

УСТАНОВИЛ:

Бочкарев Д.А. обратился к мировому судье судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделению МВД России по Усть-Коксинскому району о взыскании компенсации за причинённый вред, указывая на следующее.Решением судьи Усть-Коксинского районного суда от 22.09.2016 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Коксинскому району <ФИО2> от 10.08.2016 года отменено по жалобе Бочкарева Д.А., и дело направлено на новое рассмотрение. Решением судьи Усть-Коксинского районного суда от 25.10.2016 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Коксинскому району <ФИО2> от 05.10.2016 года вновь отменено по жалобе Бочкарева Д.А., дело прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В ходе рассмотрения дел в Усть-Коксинском районном суде истцом понесены издержки в виде расходов на юридические услуги в размере 8 000 рублей: 2 000 рублей за составление жалоб (по 1 000 рублей за каждую) и 6 000 рублей за представительство в трёх судебных заседаниях (по 2 000 рублей за каждое заседание). В связи с удовлетворением судом жалоб истца на постановления начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Коксинскому району, признания привлечения его к административной ответственности незаконным, расходы на оплату юридических услуг являются причинённым истцу ответчиками вредом.

  В связи с этим истец просит мирового судью взыскать с Российской Федерации в лице ответчиков солидарно за счёт казны Российской Федерации причинённый истцу вред в размере 8 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

  В судебное заседание истец Бочкарев Д.А., извещённый о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явился, об отложении судебного заседания не просил.

  В судебном заседании представитель истца по доверенности Макаров Р.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Возражения на исковое заявление, ходатайства об отложении судебного заседания мировому судье не поступали. 

Представитель ответчика Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району в судебном заседании по доверенности Винник Д.Л. исковые требования не признал, при этом пояснив, что Отделение МВД России по Усть-Коксинскому району является ненадлежащим ответчиком по делу. Так как права истца нарушены представителем власти, то в силу ст. 1069 ГК РФ надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов Российской Федерации.

  Мировой судья, выслушав представителей истца Макарова Р.В. и ответчика Винника Д.Л., изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц.

  В статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

  Согласно ст. 15 и ч. 1 ст. 1069 ГК РФ вред (убытки), причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

  Исходя из положений ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, к издержкам по делу об административном правонарушении не относятся.

  Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу  причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

  При рассмотрении дела мировым судьей установлено следующее.

  Решением судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 22.09.2016 года постановление начальника ОГИБДД отделения МВД России по Усть-Коксинскому району <ФИО2> от 10.08.2016 года о привлечении Бочкарева Д.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Решение вступило в законную силу 11 октября 2016 года.

  Решением судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 25.10.2016 года постановление начальника ОГИБДД отделения МВД России по Усть-Коксинскому району <ФИО2> от 05.10.2016 года о привлечении Бочкарева Д.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено. Решение вступило в законную силу 08 ноября 2016 года.

  В рамках рассмотрения дел по жалобам Бочкарева Д.А. на вынесенные 10.08.2016 года и 05.10.2016 года начальником ОГИБДД отделения МВД России по Усть-Коксинскому району <ФИО2> постановления о привлечении Бочкарева Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, истцом Бочкаревым Д.А. понесены расходы, связанные с оплатой услуг представителя Макарова Р.В., в размере 8 000 рублей, что подтверждается распиской от 29 сентября 2016 года, а также договором № 3 об оказании юридических услуг от 27.08.2016 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг от 14.11.2016 года.

  Участие защитника Бочкарева Д.А. Макарова Р.В. в судебных заседаниях 16.09.2016 года, 22.09.2016 года, 25.10.2016 года при рассмотрении вышеуказанных дел в Усть-Коксинском районном суде Республики Алтай подтверждается информацией, полученной от Усть-Коксинского районного суда, доверенностью от 08.09.2016 года, решениями районного суда от 22.09.2016 года и от 25.10.2016 года, а также протоколами судебных заседаний от 16.09.2016 года, 22.09.2016 года.

  Согласно договору № 3 об оказании юридических услуг от 27.08.2016 года стоимость одного дня представительства в судебном заседании составляет 2 000 рублей. Соответственно, исходя из того, что защитник Бочкарева Д.А. Макаров Р.В. принимал участие в трёх судебных заседаниях, размер расходов, понесённых Бочкаревым Д.А., составляет 6 000 рублей.

  Кроме того, Макаровым Р.В. 31.08.2016 года и 11.10.2016 года в рамках исполнения договора об оказании юридических услуг, заключённого 27.08.2016 года, подготовлены 2 жалобы в Усть-Коксинский районный суд на постановления начальника ОГИБДД отделения МВД России по Усть-Коксинскому району <ФИО2> от 10.08.2016 года и от 05.10.2016 года о привлечении Бочкарева Д.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Стоимость каждой жалобы согласно договору об оказании юридических услуг от 27.08.2016 года составляет 1 000 рублей (2 000 рублей за обе жалобы).

  Исходя из изложенного, общий размер расходов, понесённых Бочкаревым Д.А., составляет 8 000 рублей.

  Согласно п. 12.1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств, в числе прочего, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

  В силу ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

По отношению к Отделению МВД России по Усть-Коксинскому району главным распорядителем бюджетных средств является  МВД России, что подтверждается п.п. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 21.12.2016 года № 699, а также ст.ст. 18, 19, 21 Бюджетного кодекса РФ, ст. 47 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

  Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 47), судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, понесенные истцом Бочкаревым Д.А. по делу об административном правонарушении, в размере 8 000 рублей подлежат возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов Российской Федерации, мировой судья находит несостоятельными, поскольку опровергаются вышеизложенными доказательствами.

Требования истца о взыскании причинённого вреда также и с Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району мировой судья находит не основанными на вышеизложенных положениях законах, соответственно, не подлежащими удовлетворению.    

   В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от 19.10.2016 года, которая подлежит взысканию с ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу истца.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

          Исковые требования Бочкарева <ФИО1> к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделению МВД России по Усть-Коксинскому району о взыскании компенсации за причинённый вред удовлетворить частично.

          Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Бочкарева <ФИО1> компенсацию за причинённый вред в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

         В удовлетворении исковых требований Бочкарева <ФИО1> к Отделению МВД России по Усть-Коксинскому району о взыскании компенсации за причинённый вред отказать в полном объёме.

         Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать мировому судье судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании, в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители  не присутствовали в судебном заседании.

Стороны имеют право ознакомиться с мотивированным решением суда по истечении пяти дней со дня поступления от лиц, участвовавших в  деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

         Решение может быть обжаловано в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай.

Мировой судья                                                                                Ю.В. Тупикина

Мотивированное решение составлено 09 января 2017 года<ДАТА>