Решение по делу № 2-9/2016 от 12.01.2016

Дело № 2-9/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года Республика Коми с.Усть-Цильма ул.Советская д.139 Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми ОвчинниковаМ.А., при секретаре Чупровой С.Н.

с участием представителя ответчика - Каневой В.С., предоставившей доверенность № 4 от 29.08.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуркиной О.А.1 к ГУ-УПФ РФ в Усть-Цилемском  районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Усть-Цилемский судебный участок РК с иском о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК.

В обосновании заявленных требований указала, что является неработающим пенсионером по старости, в сентябре-декабре 2015 года выезжала к месту отдыха и обратно в <АДРЕС>. Решением ГУ-УПФ РФ в Усть-Цилемском  районе РК от 14.12.2015 в выплате компенсации ей было отказано, по причине, что отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации.

Истец, уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик иск не признаёт, так как отдых истцом осуществлялся за пределами территории Российской Федерации. Обоснование доводов ответчика изложены в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, изучив требования истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требование истца законным, подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, далее «Правил» реализации ст. 34 названного закона, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 «Правил».

Пунктом 9 «Правил» предусмотрено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа.

Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. № 38-О признано, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В этом же определении указано, что согласно ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация  расходов  на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха  на территории РФ и обратно,  гарантирована раз в два года и пенсионер должен быть свободен в выборе вида и места своего отдыха.

Согласно п.10 «Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. № 176 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации вправе давать разъяснения о применении Правил, утвержденных данным Постановлением.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н утверждено разъяснение о применении «Правил». Согласно данного разъяснения, при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно предоставленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах установленных п.10 «Правил». В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление пастельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п.10 «Правил», в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Доводы ответчика суд принимает в части оплаты проезда за пределами границ Российской Федерации. Истец является неработающим пенсионером по старости, выезжала к месту отдыха, находящемуся за пределами Российской Федерации. Ранее компенсация расходов на оплату стоимости проезда по Федеральному закону № 4520-01 от 19.02.1993 г. через УПФР в Усть-Цилемском районе производилась в 2011 году.

Истец предоставила именные билеты и документы, подтверждающие её фактические расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Судом установлен факт нахождения истца в <АДРЕС>

Истцом предоставлены проездные документы подтверждающие, что проезд к выбранному истцом месту отдыха осуществлялся по маршруту: <АДРЕС> - <АДРЕС> затем до <АДРЕС> и уже с <АДРЕС> истец поехала в <АДРЕС> и далее вылетела в <АДРЕС>. Железнадорожная станция <АДРЕС> находится в противоположном направлении от основного маршрута выбранного истцом для проезда к месту отдыха в <АДРЕС>.

Согласно п.3 «Правил» компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, то есть к одному месту отдыха. Проезд от <АДРЕС> в <АДРЕС> и обратно и расходы понесенные истцом по проезду по данному маршруту не подлежат компенсации. Исходя из этого железнодорожные билеты <АДРЕС> и <АДРЕС> не подлежат компенсации. Проезд по маршруту <АДРЕС> осуществлялся в купейном вагоне, а по маршруту <АДРЕС> в скором поезде, что также не соответствует требованиям п.10 «Правил».

Автобусные билеты: <АДРЕС> стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <АДРЕС> стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> соответствует требованиям п.10 «Правил» и подлежат оплате.

Истцом дополнительно предоставлены справки, о стоимости проезда в плацкартном вагоне, пассажирского поезда по полному тарифу по маршруту: <АДРЕС> на 15.09.2015 который составил <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по маршруту <АДРЕС> на 03.12.2015 составил <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данные суммы подлежат компенсации.

Факт перелета по маршруту <АДРЕС> и обратно подтвержден: квитанцией электронных билетов; подтверждением на электронный билет, справкой подтверждающей, что Дуркина О.А. осуществила авиаперелет эконом классом по маршруту: <АДРЕС> 18.09.2015 и стоимость перелета на одного пассажира составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по маршруту: <АДРЕС> 03.12.2015 и стоимость перелета на одного пассажира составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО>; справкой о значении ортодромических расстояний для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации, согласно которой отношение ортодромия по РФ к общей ортодромии составляет 28,85%.

Произведя расчеты, суд установил, что стоимость пролета от <АДРЕС> до границы Российской Федерации на 18.09.2015 составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и в обратном направлении на 03.12.2015 составила <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Сборы на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и три сора по <ОБЕЗЛИЧЕНО>  компенсации не подлежат в силу требований Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н.

С учетом вышеизложенного компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст.333.19 Налогового Кодекса РФ размер государственной пошлины по делу составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно удовлетворенным исковым требованиям государственная пошлина подлежащая взысканию с ответчика составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального района «Усть-Цилемский».

Руководствуясь ст.ст.103;194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое требование Дуркиной О.А.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно, частично удовлетворить.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в пользу Дуркиной О.А.1 компенсацию понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2015 по территории РФ в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в доход муниципального района «Усть-Цилемский» государственную пошлину в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Решение может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд через мирового судью Усть-Цилемского судебного участка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 12.01.2016.

Мировой судья                                                                             М.А. Овчинникова