Решение по делу № 5-19/2021 (5-914/2020) от 24.12.2020

                        <НОМЕР>

 68MS0023-01-2020-002805-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                        р.п. <АДРЕС>                                                                                          

Мировой судья судебного участка  Никифоровского района Тамбовской области Салиджанова<ФИО>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

  <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  проживающего по адресу:  <АДРЕС>,  инвалидности не имеющего,

                                          У С ТА Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>  <ФИО2>, в отношении  которого  установлен административный надзор, а также ограничения не покидать место  жительства или пребывания в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.  следующих суток, <ДАТА4> в 00час. 20 мин.  отсутствовал по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,  чем нарушил обязанность, установленную решением суда, то есть совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании <ДАТА5>  <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что  с <ДАТА6> он трудоустроился по договору  в ООО «Визави» для  выполнения работ по очистке  аспирационной системы и уборке территории от отходов лесопиления. Обязанности по договору он исполнял в г. <АДРЕС>,  работы надлежало  выполнять в ночное время с  17 часов по 02 часа следующих суток. <ДАТА4>  в 00 час. 20 мин. он отсутствовал  по месту жительства, так как находился на рабочем месте, о чем он сообщил участковому  при составлении протокола об административном правонарушении, справка   от работодателя ООО «Визави», подтверждающая уважительную причину  отсутствия  на рабочем месте,  была им представлена  <ДАТА7>, уже после составления протокола об административном правонарушении. О том, что он трудоустроился и  его   график работы предусматривает  ночное время, он в МОМВД России «<АДРЕС> до  даты составления  протокола не сообщал.

            В дальнейшем в ходе рассмотрения дела <ФИО3> суду представлены письменные  объяснения,  из которых следует, что с фактом вменяемого ему правонарушения он  не согласен по следующим обстоятельствам.  С <ДАТА6> он официально трудоустроен в ООО «Визави», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>. График его работы: с 17 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин. Так как он проживал в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, то выезжал на работу в г. Мичуринск в 16 час.00 мин., а возвращался домой к 23 час. <ДАТА8> он в 17 час. 00 мин. приступил к своим трудовым обязанностям по месту работы: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ул. Покровского, д. 3. Так как в этот день его не отпустили в 22 час., поскольку  он в этот период он выполнял работу в команде, которая требовала его непосредственного присутствия, после выполнения работы  он сразу  выехал из г. Мичуринска в <АДРЕС> район и прибыл  домой  <ДАТА4> в 01 час. 08 мин.  При этом в эту ночь ему на мобильный телефон позвонил один из проверяющих, которому он сообщил, что он на работе и работает по трудовому договору. Его супруга  <ФИО3>  также сообщила ему, что сотрудники ОП приходили с проверкой в 00 час. 15 мин. В понедельник, <ДАТА9> он приехал в ОП пгт. Дмитриевка для выяснения  обстоятельств  проверки  <ДАТА10>, и ему сообщили, что ему вменяется правонарушение. Он сотрудникам ОП пгт. Дмитриевка предоставил справку работодателя ООО «Визави» о том, что на период нарушения он был на работе, исполнял трудовые обязанности по трудовому договору. Тем не менее, в отношении него был  составлен протокол об административном правонарушении.  Указанный протокол поступил мировому судье <ДАТА5>, судебное заседание было также назначено на <ДАТА5> в связи с чем он был  лишен возможности подготовиться к первому судебному заседанию. На момент рассмотрения дела <ДАТА5> в материалах дела представленная им справка  ООО «Визави» отсутствовала. Полагает, что он отсутствовал дома в период времени с 23 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. в ночь с <ДАТА8> по <ДАТА4> по уважительной причине, а именно в связи с исполнением трудовых обязанностей, в связи с чем  просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении него прекратить.

В судебном заседании <ДАТА11> <ФИО2> поддержал доводы изложенные им в письменном пояснении.

Защитник <ФИО2>- <ФИО3> в судебном заседании  <ДАТА5> суду пояснила, что она является супругой  <ФИО2>, <ДАТА4> в 00 час. 20 мин.  она находилась дома по адресу: рп. Дмитриевка, ул. парковая, 7А,  <АДРЕС> района <АДРЕС> области при проверке  сотрудниками полиции  исполнения <ФИО2>  административных ограничений.  <ФИО2> дома отсутствовал, так как находился на работе, о чем она сообщила  сотрудникам полиции, указав организацию в которой работал <ФИО2> Полагает, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ  поскольку его отсутствие в  ночное время было связано с  его работой.

В судебном заседании <ДАТА11> <ФИО3> поддержала доводы <ФИО2>, изложенные в письменных пояснениях, просила производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить.

Защитник <ФИО2> - <ФИО5>   доводы изложенные <ФИО2> в письменных пояснениях суду поддержала,  также указала, что  действия <ФИО2> по непредставлению в срок, установленный законом сведений о трудоустройстве  в  надзорный  орган не могут являться основанием для наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП, поскольку  данное нарушение может подпадать по признаки  состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, который имеет более строгое наказание. Кроме того,  <ФИО2> вменяется именно  несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, которые выразились в отсутствии по месту жительства в ночное время,  а не  нарушение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, а не действия связанные с не предоставление сведений о трудоустройстве. Полагала, что отсутствие <ФИО2>  <ДАТА4> в 00 час. 20 мин. по месту жительства было связано с уважительной причиной, а именно в связи с исполнением трудовых обязанностей, в связи с чем  просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении <ФИО2>

Должностное лицо, составившее протокол  об административном правонарушении    УУП Оп (пгт Дмитриевка» МОМВД России «Мичуринский» <ФИО6>, суду пояснил, что <ДАТА3> ему был передан акт  проверки поднадзорного лица   <ФИО2> от <ДАТА10>г., в ходе  которого было установлено отсутствие последнего по месту жительства <ДАТА4> в 00 час. 20 мин.  После чего  им в присутствии <ФИО2> по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении <ФИО2>  <ФИО2> пояснял ему, что  отсутствовал дома в виду работы в ночное время, при этом каких-либо  подтверждающих документов, он ему не предоставлял. Он (<ФИО6>)  связался с   сотрудником  МОМВД России «Мичуринский», осуществляющим  контроль  в отношении данного лица, с целью выяснения, предоставлялись ли  <ФИО2>  справки о трудоустройстве, поскольку никаких справок в  материалах дела  административного надзора  не было, им был составлен указанный протокол. Сведения, сообщенные  <ФИО2> о  работе в ночное время,  он не проверял, так как <ФИО2> не сообщил ему организацию,  в которой он трудоустроен, самостоятельно он данные обстоятельства не выяснял.

Выслушав  <ФИО2>, лиц участвующих в деле,   исследовав письменные материалы дела,  суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА13> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Закона).

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. <АДРЕС> <ДАТА14>    в отношении <ФИО2>   установлен  административный надзор сроком на три года (до <ДАТА15>)  и установлены  административные ограничения:  обязательная явка 2 раза в месяц  в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на  посещение  баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в  разлив; запрет смены места жительства или места пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор; запрет пребывания  вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени  с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток,  если это не связанно с работой, учебой или нахождением на  стационарном  лечении в лечебном медицинском учреждении.  Решение вступило в законную силу  <ДАТА16>

Решением <АДРЕС>  районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА17> (с учетом  апелляционного определения  Тамбовского областного суда от <ДАТА18>) <ФИО2>  продлен срок административного надзора на 6 мес., т.е. до  <ДАТА19>, дополнены ранее установленные обязанности:  являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации  в дни , установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу <ДАТА18>

Как следует из протокола  об административном правонарушении  от  <ДАТА3>, <ФИО2> находясь  под административным надзором с возложением обязанностей не покидать место жительства или места пребывания с 23 часов до 06 часов утра, если это не связано с работой в ночное время, данное ограничение не выполнил, а именно, <ДАТА4> в 00 час. 20  минут не находился в по месту жительства  р.п. Дмитриевка, ул. <АДРЕС>, д. 7А <АДРЕС> район, <АДРЕС> область.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении <ФИО2>

Вместе с тем, согласно копии   договора возмездного оказания услуг <НОМЕР> от <ДАТА6> между ООО «Визави» и гражданином РФ <ФИО2> заключен договор возмездного оказания услуг <НОМЕР> от <ДАТА20> по очистке аспирационной системы и уборке территории от отходов лесопиления. Срок оказания услуг с <ДАТА21> по <ДАТА22> Время оказания услуг: ежедневно с понедельника — субботу с 17:00 час. по 02:00 час в нерабочее время производственных цехов. Место оказания услуг - <АДРЕС> область, г. Мичуринск, ул. <АДРЕС>

Как следует из справки ООО «Визави»  от <ДАТА5>, представленной по запросу суда,   между ООО «Визави» и гражданином РФ <ФИО2> заключен договор возмездного оказания услуг <НОМЕР> от <ДАТА20> по очистке аспирационной системы и уборке территории от отходов лесопиления. Услуги по данному договору оказываются ежедневно с понедельника - субботу с 17:00 час. по 02:00 час в нерабочее время производственных цехов. Исполнитель имеет право выполнить работы досрочно, если в результате прилагаемых им действий услуги были оказаны в более короткий промежуток времени. Местом оказания услуг являются производственные помещения Заказчика, расположенные по адресу: <АДРЕС>. Согласно заключенного договору, <ФИО2> исполняет свои обязательства лично, с надлежащим качеством, соблюдая указанное в договоре время. В том числе, в период с <ДАТА6> по <ДАТА23> в указанные дни и время (за исключением <ДАТА21> - воскресенье) он с 17:00 находился на месте оказания услуг и лично осуществлял действия по очистке аспирационной системы и уборке территории от отходов лесопиления, ко времени начала работы столярного цеха (8:00 - утро следующего дня) аспирационная система была готова к работе, производственные площадки были освобождены от отходов лесопиления. При приемке оказанных услуг у Заказчика замечаний не возникало.

Согласно справки ООО «Визави» от <ДАТА9>,  между <ФИО2>, 1986 года рождения  и ООО «Визави» заключен договор гражданско-правового характера <НОМЕР> от <ДАТА20> на оказание услуг по очистке аспирационной системы и уборке территории от отходов лесопиления. Услуги по данному договору оказываются по заявке заказчика по согласованному графику ежедневно с понедельника - субботу с 17:00 час. по 02:00 час. Местом оказания услуг являются производственные помещения заказчика, расположенные по адресу: <АДРЕС>.  Согласно заключенному договору <ФИО2> <ДАТА24> с 17:00 час. по <ДАТА10>г. до 01:30 час. находился по вышеуказанному адресу и выполнял обязанности, предусмотренные договорными отношениями.

Принимая во внимание, что суду представлены документы, свидетельствующие, что  <ФИО2> <ДАТА4> в 00 час. 20 мин. отсутствовал   по месту жительства, при этом  отсутствие было связано  с работой, что является обстоятельством, исключающим административную ответственность по статье 19.24 КоАП РФ в виду прямого указания на это в решении Октябрьского районного суда г. <АДРЕС> <ДАТА14>, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Непредставление <ФИО2> в установленный  Федеральным законом от <ДАТА13> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок  сведений о трудоустройстве  не может быть основанием для привлечения его  к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку  объективная сторона  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ  составляет несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

            При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствие состава административного правонарушения

         Руководствуясь  п.7 ч.1 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24  КоАП РФ  в отношении <ФИО2> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствие состава административного правонарушения

          Постановление может быть обжаловано в Никифоровский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.      

Мировой судья -                     /подпись/                                               <ФИО7>

Копия верна.

Мировой судья -                                                                                   <ФИО7>