Решение по делу № 5-944/2012 от 21.12.2012

Дело <НОМЕР>     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                              с. <АДРЕС>                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Мировой судья Шебалинского судебного участка Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в отношении:

<ФИО1>, 26. 02. 1982 года рождения, уроженца с. <АДРЕС> Шебалинского района Республики Алтай, гражданина РФ, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> Шебалинского района Республики Алтай по ул. <АДРЕС>, д. 28, работающего главой муниципального образования «<АДРЕС> сельское поселение»,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> Мерген Валериевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7  КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В сентябре 2012 года в ходе проверки исполнения требований законодательства, направленного на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в деятельности администрации МО <АДРЕС> сельское поселение были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившиеся в не предоставлении в прокуратуру района в срок до 01. 09. 2012 г. проектов ежегодных планов проведения проверок на 2013 год.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Решением Совета депутатов МО <АДРЕС> сельское от 19. 10. 201.0 г. были признаны полномочия избранного главы указанного МО <ФИО1>.

14. 09. 2012 г. заместитель прокурора Шебалинского района <ФИО3>, действуя в пределах своих полномочий, внес в адрес главы муниципального образования <АДРЕС> сельское поселение <ФИО1> представление с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений Федерального закона «О защите прав юридических лиц      и      индивидуальных      предпринимателей      при      осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и о направлении в прокуратуру района письменного сообщения о результатах рассмотрения внесенного представления в месячный срок со дня его получения.

Согласно книги учета документов, направленных с нарочным, вышеуказанное представление поступило в МО <АДРЕС> сельское поселение 02. 10. 2012 г. Однако, в установленный законом срок ответ на него не поступил.

Неисполнение законных требований прокурора допущено <ФИО1> умышленно, поскольку о внесенном представлении он знал, однако предпочел заниматься другими, более важными, по его мнению, делами.

При таких обстоятельствах глава муниципального образования <АДРЕС> сельское поселении <ФИО1> Мерген Валериевич, являющийся в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании заместитель прокурора <ФИО3> полагал вину <ФИО1> в совершении вышеуказанного  правонарушения, доказанной.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела правонарушитель <ФИО1> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении данного дела в отсутствие правонарушителя. 

Вина <ФИО1> в совершении  правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ  подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, при составлении которого <ФИО1> пояснил, что ответ на представление от <ДАТА3> об устранении нарушений требований ФЗ <НОМЕР> не направил во время, поскольку не проконтролировал работу специалиста, а также у него было много дел, которыми он был сильно занят (л.д.1-3);

- копией представления заместителя прокурора Шебалинского района об устранении нарушений требований ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР>).

            Согласно книги <НОМЕР> учета документов, направленных с нарочным,  представление  прокурора получено МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ДАТА4>

            Ответ  главы сельской администрации МО « <АДРЕС> сельское поселение» <ФИО1> на представление  <НОМЕР> от <ДАТА3>  до настоящего времени в прокуратуру Шебалинского района РА до настоящего времени не поступил.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

 Обстоятельств, отягчающих  административное наказание <ФИО1>, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

         Обстоятельств, смягчающих административное наказание <ФИО1> согласно ст. 4.2.  КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть <ФИО1> административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход Управления Федерального Казначейства по РА (Прокуратура Республики Алтай) <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ОКАТО 84401000000

Банк: ГРКЦ НБ Республика Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск

Код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба,  зачисляемые в федеральный бюджет.

Разъяснить <ФИО1> о том, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Т.В. Поленникова