Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1084/2019 от 12.07.2019

Дело №5-1084/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2019 года    г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Таранов А.В., при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности должностного лица ООО «Евразия» Клопова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> калининградской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13 мая 2019 года должностным лицом МИФНС №9 по г. Калининграду было выявлено, что ООО «Евразия» представило в МИФНС №9 по г. Калининграду налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций 31 июля 2018 года, то есть позднее установленного законом срока (30 июля 2018 года).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: сведениями из базы данных АИС Налог, о дате подачи декларации, выпиской из ЕГРЮЛ.

13 июня 2019 года по данному факту в отношении Клопова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Определением от 19 июня 2019 года материалы дела были переданы на рассмотрение мировому судье 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда, который определением от 5 июля 2019 года передал дело на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Клопов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 289 НК РФ, налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Согласно пункту 2 статьи 285 НК РФ, отчетным периодом по налогу на прибыль организаций является первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Из материалов дела следует, что Клопову А.В. вменяется представление в МИФНС №9 по г. Калининграду налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за полугодие 2018 года позднее установленного законом срока (28 календарных дней со дня окончания соответствующего налогового периода).

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вменяемое правонарушение не является длящимся, поскольку срок исполнения публично-правовой обязанности определен в нормативном акте в виде конкретной даты, после которой у государственного органа, осуществляющего надзор (контроль), появляется возможность проверить соблюдение данной обязанности подконтрольным лицом, и в данном случае, начало течения срока, в который юридическое лицо должно исполнить публично-правовую обязанность, не обусловлено действиями самого этого лица. Соответственно налоговый орган, не позднее 29 календарного дня после истечения срока представления декларации знал, или должен был знать, что данная декларация не подана в установленный срок. Данный вывод соответствует разъяснениям Пленума Верховного суда, приведенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Для административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, данной статьей установлен годичный срок давности.

Соответственно, поскольку срок давности должен исчисляться со дня совершения административного правонарушения, которым в данном случае является 31 июля 2018 года (с учетом выходных дней), указанный срок истек 31 июля 2019 года.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу о привлечении к административной ответственности Клопова А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              А.В. Таранов