Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2023 ~ М-1811/2023 от 19.05.2023

Дело № 2–2014/2023

УИД 59RS0011-01-2023-002297-89    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 26 июля 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Халявиной,

при секретаре судебного заседания К.В. Мальцевой,

с участием помощника прокурора г. Березники – О.А. Кель,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к БАП, КАЮ о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии запретов на совершение регистрационных действий,

установил:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к БАП о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации г. Березники от 22.06.2017 № многоквартирный дом № по ..... признан аварийным, подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Постановлением администрации г. Березники от 10.07.2017 № многоквартирный дом № по ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. 16.08.2017 БАП подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты. 16.08.2017 УИЗО администрации г. Березники БАП направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. 26.10.2017 между АО «Корпорация развития Пермского края», БАП и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. В соответствии с п.п. 1.1.1., 3.1., 3.3., 4.1., 4.3.1 Договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает БАП квартиру № по ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства перечислены. Между УИЗО администрации г. Березники и БАП заключено соглашение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № в доме № по ..... в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, а в случае заключения в отношении жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, договора уступки права требования (цессии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного договора. Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право подлежит прекращению. Кроме того, БАП не снялась с регистрационного учета. Как следует из Выписки ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении данного жилого помещения.

Просят прекратить право собственности БАП на жилое помещение, расположенное по адресу: .....; признать право собственности на указанное имущество за МО "Город Березники"; отменить запрет на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю; признать БАП утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

15.06.2023 протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечен взыскатель по исполнительному производству КАЮ

Представитель истца администрации города Березники – ВЛН, действующая на основании доверенности от 21.12.2022, в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики БАП, КАЮ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеются Отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которым имеет место неудачная попытка вручения заказной корреспонденции и возврат судебных извещений.

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении направленных в их адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебным извещением, сведениями о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Третье лицо УФССП по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направили, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, представили письменные пояснения, в которых просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что БАП является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.05.2023 (л.д. 27-31).

Постановлением администрации г. Березники от 22.06.2017 № жилой дом № по ..... был признан аварийным и подлежащим сносу, был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д. 8-10).

Согласно постановлению администрации г. Березники от 10.07.2017 № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен дом № по ..... (л.д. 11-12).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

16.08.2017 БАП подала заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты (л.д.13).

16.08.2017 УИЗО администрации г. Березники БАП направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 14).

26.10.2017 между АО «Корпорация развития Пермского края», БАП и администрацией г. Березники был заключен договор ..... участия в долевом строительстве (л.д.16-23).

В соответствии с п.п. 1.1.1., 3.1., 3.3., 4.1., 4.3.1 Договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает БАП квартиру № по ..... а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб.

Администрацией г. Березники обязательства перед БАП исполнены, что подтверждается платежным поручением от 25.12.2017 (л.д.25).

Между УИЗО администрации г.Березники и БАП заключено соглашение о безвозмездной передачи в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № по ..... в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д.15).

Передаточный акт о приемки - передаче объекта долевого строительства по договору № от 26.06.2017 подписан ответчиком 27.05.2019 (л.д.24)

В настоящее время администрация г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

Администрацией г. Березники обязательства по соглашению выполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор уступки прав по договору долевого участия, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчика БАП на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией ..... подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 02.06.2023, представленной по запросу суда, жилом помещении, расположенном по адресу: ..... с 24.01.2012 и по настоящее время зарегистрирована БАП

На основании вышеизложенного, требование истца о признании БАП утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....., подлежит удовлетворению.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Также истцом заявлено требование об отмене запретов регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.05.2023 в отношении .....-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ....., имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановлением СПИ ОСП по г. Березники и УР УФССП России по ПК № (л.д. 29).

Согласно материалу исполнительного производства, представленного по запросу суда ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, следует что, 23.05.2013 в отношении БАП возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от 13.01.2021 наложен запрет на совершение регистрационных действий на объект недвижимости, расположенный по адресу: ....., в пользу взыскателя КАЮ, предмет исполнения – алименты 1/4 часть (л.д.52-56).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации города Березники к БАП (паспорт серия № выдан 08.08.2006 УВД г. Березники, код подразделения №), КАЮ (паспорт серия № выдан 24.06.2004 УВД г. Березники, код подразделения 592-011) о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии запретов на совершение регистрационных действий, - удовлетворить.

Прекратить право собственности БАП, ..... года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать БАП, ..... года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.05.2013 (постановление от 13.01.2021).

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                         Ю.А. Халявина