Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-182/2020 от 06.04.2020

Дело №5-182/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 24 апреля 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ИНН №, КПП №, ОГРН № адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО2 в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, предусмотренным ст.17.7 КоАП РФ, за непредоставление требуемых документов в установленный срок.

В судебное заседание представитель Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», дорожного надзора ОГИБДД УМВД России не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 №821 прекращен личный прием граждан в судах общей юрисдикции, ограничено рассмотрение дел, находящихся в производстве судов (перечень категорий дел, подлежащих рассмотрению, указан в постановлении) в связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на период по 30.04.2020, с учетом категории дела, мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников административного судопроизводства.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностное лицо - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО3 в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ определением от 31 января 2020 года истребовал у Управления городского хозяйства Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, а именно: сведения об организации, отвечающей за содержание технических средств организации дорожного движения на кольцевом пересечении улиц Машиностроителей, Свердлова, Ленинского проспекта, бульвара Победы в городе Йошкар-Оле по состоянию на 30.01.2020; копию муниципального контракта на содержание технических средств организации дорожного движения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в январе 2020 года (светофоры); копию муниципального контракта на содержание технических средств организации дорожного движения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в январе 2020 года (дорожные знаки); копию устава (положения) Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»; копию должностной инструкции исполняющего обязанности руководителя управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Определение об истребовании сведений от 31 января 2020 года получено Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 31 января 2020 года в 16 часов 30 минут.

В трехдневный срок истребованные сведения представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, извещением, рапортом, определением об истребовании сведений, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями и другими материалами дела, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ отвечают принципам допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из отзыва Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» следует, управление с нарушением согласно, определение об истребовании сведений было получено 31 января 2020 года в 16 часов 30 минут, ответ был дан 7 февраля 2020 года в связи с большой загруженностью сотрудников.

Из материалов дела следует, что определение об истребовании сведений было получено Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пятницу 31 января 2020 года в 16 часов 30 минут. С учетом даты получения определения, выходных дней, истребуемые сведения должны были быть представлены не позднее 6 февраля 2020 года, однако фактически были направлены 7 февраля 2020 года, с нарушением срока на 1 день.

С учетом установленных по делу обстоятельств, бездействие Управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» правильно квалифицировано государственным инспектором по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Вместе с тем суд считает необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, которое не повлекло за собой каких-либо тяжких последствий, нарушение срока – 1 день, принимая во внимание исполнение Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» требований закона, отсутствие какого-либо причиненного ущерба, вменяемое административное правонарушение совершено им впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, считаю возможным освободить Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание, а производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Освободить Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Речич