Решение по делу № 5-658/2022 от 18.11.2022

Дело <НОМЕР>

УИД: 29MS0060-01-2022-006440-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город <АДРЕС> 18 ноября 2022 года

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна (г. Северодвинск ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении:

Колюшевой Елены Валентиновна, <ОБЕЗЛИЧЕНО>не привлекавшегося ранее к административной ответственности.

            Исследовав материалы дела, мировой судья

установил:

<ДАТА3> в 09 часов 00 минут  Колюшева Е.В. являясь индивидуальным предпринимателем при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов в целях промышленного рыболовства по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <АДРЕС> области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, <НОМЕР> 0690 от <ДАТА4> на участке акватории Белого моря в границах естественной изрезанности береговой линии, в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не представила до 24 часов 00 минут  <ДАТА5> сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по состоянию на <ДАТА6>в Североморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 8.37 часть 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Клоюшева Е.В. вину в совершении признала, в содеянном раскаялась.

        Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

        Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении промышленного рыболовства пользователи водными биоресурсами представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Как следует из представленных документов, <ДАТА8> в 09 часов 00 минут в ходе проверки, представленных сведений по вылову водных биоресурсов установлено, что пользователь водными биоресурсами Колюшева Е.В.,зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов в целях промышленного рыболовства по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <АДРЕС> области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, <НОМЕР> 0690 от <ДАТА4> на участке акватории Белого моря в границах естественной изрезанности береговой линии, ограниченный на водной поверхности прямыми линиями, проходящими по порядку через точки с координатами: 1. 64°33'04" N 39°39'29" Е, 2. 64°33'48,8" N 39°39'03,00" Е, 3. 64°33'52" N 39°40'40" Е, 4 64°33'20" N 39°4Г12" Е., в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не представила до 24 часов 00 минут <ДАТА5> сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по состоянию на<ДАТА6>в Североморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. Если последний день представления сведений приходится на нерабочий день, сведения представляются в первый рабочий день после нерабочего дня. Сроки добычи (вылова) водных биоресурсов по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР> 0690 от <ДАТА4> с <ДАТА4> по <ДАТА9>, с <ДАТА10> по <ДАТА11>, с <ДАТА12> по <ДАТА13> ИП Колюшевой Е.В<b>. сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по состоянию на <ДАТА6> по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР> 0690 от <ДАТА4> в Североморское ТУ Росрыболовство представлены <ДАТА14> в 17 часов 04 минуту на электронную почту ulovdptu@yandex.ru, т.е. допустила нарушение срока, предусмотренного п. 9.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственно бассейна.

На основании части 2 статьи 8. 37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Так же вина ИП Колюшевой Е.В. подтверждается об административном правонарушении <НОМЕР>-85/2022/1010 от <ДАТА15> г.; объяснениями от <ДАТА15> г. ; копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <НОМЕР> 0690 от <ДАТА4>; копией сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по состоянию на <ДАТА6>; выпиской из сети интернет о направлении сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по состоянию на <ДАТА6>; сведениями из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Довод Колюшвой Е.В., что сведения не были поданы своевременно из-за неустойчивости сети Интернет, не состоятельны.

Именно юридическое лицо несет ответственность за своевременное предоставление сведений, которые можно было предоставить с помощью альтернативных средств связи либо отправить посредством сети Интернет с иного места, где такой доступ имеется.

Ссылка на малозначительность совершенного правонарушения подлежит отклонению.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению публично-правовых обязанностей.

Учитывая изложенное, суд считает, что вина ИП Колюшевой Е.В. в совершении данного административного правонарушения нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, не значительный пропуск срока предоставления сведений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу положений Федерального закона от <ДАТА20> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусмотрено лишь при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Данный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении от <ДАТА21> N 9-АД17-11.

Поскольку совершенное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведенного в рамках Федерального закона 294-ФЗ, основания для замены наказания на предупреждение отсутствуют.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств,   полагаю возможным назначить ИП Колюшевой Е.В.   наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией  ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без  конфискацией орудий добычи водных биоресурсов.

На основании ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновной индивидуального предпринимателя Колюшеву Елену Валентиновну в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.37 часть 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей, без  конфискацией орудий добычи водных биоресурсов.

Получатель платежа (Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области л/с 04491874070 ИНН 5190163962 КПП 519001001 ) УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), Банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, корр.счет (номер счета банка) №40102810045370000016, БИК банка получателя средств 011117401, Лицевой счет 04242021270, Сч. получателя средств 03100643000000012400, ИНН получателя средств 2901110845, КПП получателя средств 290101001, КБК 43511601203010025140, ОКТМО 11730000,

УИН: 0210237100000000026053176

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 9 Северодвинского судебного района (ул. Пионерская, д.12 или по адресу электронной почты 9svdmirsud@arhams.ru), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской областив течение 10 суток со дня его вручения либо получения копии.

Мировой судья О.А. Кулаковская