Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1856/2023 ~ М-1821/2023 от 28.08.2023

УИД: 50RS0011-01-2023-002624-12 Гражданское дело №2-1856/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жуковский 08 декабря 2023 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Царькова О.М.,

при секретаре: Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стародубцева А.В. к Администрации городского округа Жуковский об установлении границ земельного участка и признании права собственности

Установил:

Истец Стародубцев А.В. обратился с уточненным иском к Администрации городского округа Жуковский об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок *** площадью * кв.м., расположенный по адресу: Х» в координатах, предоставленных в экспертном заключении ООО «ГК «Эксперт».

В обосновании иска указано на то, что ХХХХ года был заключен договор на аренду земельного участка между ОПХ «Быково» и обществом по земельной реформе «Надежда» г. Жуковского. ОПХ Быково предоставило обществу «Надежда» в пользование * га пахотной земли для организации огородного товарищества сроком аренды с ХХХХ г. по ХХХХ г.

Постановлением Мэра г. Жуковского Московской области № *** от ХХХХ в соответствии с Законом «О кооперации» было зарегистрировано Огородное товарищество «Надежда», регистрационный номер – ***.

ХХХХ года был заключен договор на аренду земельного участка между ОПХ «Быково» и огородным товариществом «Надежда» г. Жуковского. ОПХ Быково предоставило огородному товариществу «Надежда» в пользование * га пахотной земли под коллективный огород для членов товарищества из расчета * участков по * кв. м. каждый, сроком аренды с ХХХХ г. по ХХХХ г.

ХХХХ года был заключен договор на аренду земельного участка между ОПХ «Быково» и огородным товариществом «Надежда» г. Жуковского. ОПХ Быково предоставило огородному товариществу «Надежда» в пользование * га под огородные участки для членов товарищества из расчета до * га каждый, сроком аренды с ХХХХ года на * лет.

Постановлением Главы администрации Раменского района Московской области № *** от ХХХХ года зарегистрировано огородное товарищество «Надежда».

Постановлением Главы Администрации Быковского сельского совета Раменского района Московской области № *** от ХХХХ года, учитывая наличие согласования ОПХ «Быково» согласован отвод земельного участка площадью * га по фактическому пользованию под огородное товарищество «Надежда».

Земельный участок, предоставленный огородному товариществу «Надежда» был поставлен на кадастровый учет по фактическим границам площадью * кв. м., присвоен кадастровый номер ***, местоположение: Х», земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала.

ХХХХ года в Единый государственный реестр юридических лиц было внесена запись о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица - Огородническое некоммерческое товарищество «Надежда» (ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***), ХХХХ года.

Истец является членом ТСН «Надежда», пользуется принадлежащим ему земельным участком по его целевому назначению, задолженностей по налогам, общим и текущим платежам не имеет.

Стародубцев А.В. обратился в администрацию городского округа Жуковский Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако получил решение об отказе в предоставлении указанной государственной услуги. При этом основанием для отказа послужило то, что испрашиваемый земельный участок расположен в береговой полосе реки Быковки: * кв.м.. Так же к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно не приложен документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до ХХХХ г.

В настоящем судебном заседании истец Стародубцев А.В.. отсутствовал, извещен. Представитель истца Моисеев А.Ф исковые требования поддержал. Просил удовлетворить в полном объеме в границах, установленным судебным экспертом.

Ответчик представитель администрации городского округа Жуковский в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями по основаниям, представленным в письменных возражениях.

Третье лицо – председатель ТСН «Надежда» Чикунов Н.Н. в судебное заседание явился, с исковыми требованиями согласился, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо – представитель Правительства Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо – представитель Министерства Имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Принимая во внимание положение ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Всесторонне исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами; а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью ) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 ФЗ от 21 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, если такие сведения содержатся в ЕГРН (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно п.59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, Постановлением Главы администрации Раменского района Московской области № *** от ХХХХ года зарегистрировано огородное товарищество «Надежда».

Постановлением Главы Администрации Быковского сельского совета Раменского района Московской области № *** от ХХХХ года, учитывая наличие согласования ОПХ «Быково» согласован отвод земельного участка площадью * га по фактическому пользованию под огородное товарищество «Надежда».

Земельный участок, предоставленный огородному товариществу «Надежда» был поставлен на кадастровый учет по фактическим границам площадью * кв. м., присвоен кадастровый номер ***, местоположение: Х, ОТ «Надежда», земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала.

Истец является членом ТСН «Надежда», что подтверждается представленным к исковому заявлению выпиской из протокола общего собрания товарищества № *** от ХХХХ года, из которой следует, что указанным решением общего собрания Стародубцев А.В. был принят в члены ТСН «Надежда» и за ним был закреплен земельный участок № ***. Истец был принят в члены ТСН «Надежда» после смерти своей матери Стародубцевой В.А., умершей ХХХХ года, которая владела земельным участком № ***, образованным после объединения двух земельных участков *** (* кв.м.), протокол собрания членов ОТ «Надежда» № *** от ХХХХ года и *** (* кв.м.), протокол общего собрания членов ОТ «Надежда» *** от ХХХХ года.

Истцом была представлена выписка из протокола, подготовленная председателем правления ОНТ «Надежда» Чикуновым Н.Н. ХХХХ года подтверждающая закрепление за Стародубцевой В.А. двух земельных участков *** (* кв.м.), протокол собрания членов ОТ «Надежда» № *** от ХХХХ года и *** (* кв.м.), протокол общего собрания членов ОТ «Надежда» *** от ХХХХ года.

Факт передачи двух земельный участков во владение Стародубцевой В.А. был подтвержден председателем правления ТСН «Надежда» Чикуновым Н.Н. в ходе судебного заседания, основания не доверять показаниям председателя правления, учитывая нахождение его в должности с момента формирования Огородного товарищества «Надежда», начиная с ХХХХ года у суда нет.

Истец обратился в администрацию городского округа Жуковский Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

ХХХХ года истец получил решение об отказе в предоставлении указанной государственной услуги. Основанием для отказа послужило то, что согласно сводной информация Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № *** от ХХХХ испрашиваемый земельный участок расположен в береговой полосе реки Быковки: * кв.м. Так же к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно не приложен документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до ХХХХ г.

В рамках рассмотрения дела по существу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ГК «Эксперт».

Экспертом разработан вариант установления внешних границ земельного участка *** расположенного по адресу: Х ТСН «Надежда», по аналогии с проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с положениями п.10 ст.22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ уточненная площадь границ исследуемого земельного участка по фактическому пользованию составила * кв.м., описание границ экспертом приведены.

Согласно п.2 ст.42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 №221-ФЗ, при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с учетом утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Границы исследуемого земельного участка установлены в полном соответствии с местоположением кадастровых границ смежных участков.

Положение фактических границ земельного участка не имеет наложение (пересечение) с границами смежных земельных участков по данным ЕГРН.

Таким образом, следует установить границы земельного участка -* расположенного по адресу: Х «Надежда», площадью * кв.м., в координатах по заключению судебного эксперта.

Как указано в экспертном заключении: исследуемый земельный участок расположен на территории упорядоченной и сложившейся застройки ОНТ «Надежда», границы исследуемого земельного участка закреплены на местности с использованием ограждений, на территории участка осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур для собственных нужд, строения и сооружения отсутствуют.

В заключении приведены координаты характерных точек фактических границ исследуемого земельного участка, площадь по фактическому пользованию – * кв.м.

В результате произведенного сопоставления установлено, что часть исследуемого земельного участка по фактическому пользованию, площадью * кв.м., расположена в пределах береговой полосы р. Х. Усредненная ширина такой части – * м.

Эксперт указал на то, что исследуемый земельный участок расположен на территории упорядоченной и сложившейся застройки ОНТ «Надежда», по периметру исследуемого земельного участка расположены земельные участки в частной собственности, в границах, учтенных в ЕГРН, с видами разрешенного использования «ведение садоводства», «садовые жилые строения».

В подтверждение данного утверждения истцом были предоставлены выписки из ЕГРН об объектах недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером *** площадью * кв.м., адрес: Х, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садовые жилые строения, находится в частной, регистрация права ХХХХ года;

- земельный участок с кадастровым номером *** площадью * кв.м., адрес: Х, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, находится в частной, регистрация права ХХХХ года;

Эксперт указал на то, что отвод земель под огородническое товарищество «Надежда», зарегистрированное в ХХХХ году, был осуществлен на основании Постановления Главы Администрации Быковского сельского совета Раменского района Московской области №*** от ХХХХ года (л.д.45), согласно которому под огородническое товарищество было отведено * га по фактическому пользованию.

Таким образом, исследуемый земельный участок по фактическому пользованию расположен на территории ОНТ «Надежда», отвод земель которого осуществлен Постановлением Главы Администрации Быковского сельского совета Раменского района Московской области №*** от ХХХХ года, и до принятия ВК РФ в ХХХХ году.

Дополнительно эксперт указал на то, что согласно ПЗЗ, исследуемый земельный участок по фактическому пользованию, полностью расположен в территориальной зоне СХ-2 – зона, предназначенная для ведения садоводства, в пределах которой предусмотрены в том числе основные виды разрешенного использования 13.1 «ведение огородничества» и 13.2 «ведение садоводства».

Суд доверяет заключению эксперта и принимает его как допустимое доказательство при разрешении вопроса об установлении границ земельного участка истца, поскольку заключение полностью согласуется с материалами дела, научно обосновано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

С представленным экспертом вариантом определения границ земельного участка истец согласился, данный вариант не нарушает права третьих лиц.

Дополнительно истцом в ходе судебного заседания истцом была предоставлена выписка из ЕГРН соседнего земельного участка с кадастровым номером *** площадью * кв.м., адрес: Х, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садовые жилые строения, что в свою очередь подтверждает, что выделенный во владение земельный участок истцу имеет № ***, а границы определены в соответствии с фактическим порядком пользования в координатах, представленных в судебной экспертизе.

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории ТСН «Надежда», истец является членом ТСН «Надежда» и законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, суд в силу вышеприведенных норм права считает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Стародубцева А.В. к Администрации городского округа Жуковский об установлении границ земельного участка и признании права собственности удовлетворить.

Установить границы земельного участка *** площадью * кв.м., расположенного по адресу: Х в координатах, предоставленных в экспертном заключении ООО «ГК «Эксперт»:

Обозначение точки    Координата X    Координата Y

*

*

*

*

*

*

Признать за Стародубцевым А.В. право собственности на земельный участок *** площадью * кв.м., расположенный по адресу: Х» в следующих координатах:

Обозначение точки    Координата X    Координата Y

*

*

*

*

*

*

Решение является основанием для внесения (исключения) соответствующих сведений в ЕГРН: о праве общей долевой собственности на земельный участок, о площади и координатах границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                  Царьков О.М.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья                  Царьков О.М.