Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-640/2020 от 04.06.2020

Дело №                                                               УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Камушкина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Владимирова <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Комиссии по выявлению фактов невыполнения правил поведения при проведении режима повышенной готовности на территории муниципального образования г. Канаш, ведущим специалистом-экспертом отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Канаш Чувашской Республики ФИО4, составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении Владимирова Р.И., фактически проживающего по адресу: <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 48 минут в период действия распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности», не имея законного основания на передвижение, предусмотренного Указом Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», без уважительных на то причин находился не по месту проживания, а в общественном месте возле вокзала по <адрес>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Владимиров Р.И., извещался о дате, времени и месте судебного заседания, судебной повестки заказным письмом по адресу регистрации и фактического проживания, которое возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения» (л.д.№). Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении Владимирова Р.И. о месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Канаш Чувашской Республики ФИО4, в судебное заседание в назначенное время не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Такие правила, в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила), которыми установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» (в редакции на 08 мая 2020 года) с 07 апреля 2020 года до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев указанных в п. 2 данного Указа, в том числе, случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом.

В Приложении N 1 к названному Указу Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 приводится перечень непродовольственных товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена, в том числе товары, необходимые для проведения весенне-полевых работ и функционирования агропромышленного комплекса, в том числе сельскохозяйственная техника и оборудование, запасные части и материалы для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, удобрения, горюче-смазочные материалы, средства защиты растений, биологические препараты и стимуляторы роста растений, семена, посадочный материал, корма и добавки для сельскохозяйственных животных.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Владимиров Р.И. при составлении протокола по делу об административном правонарушении свое нахождение в 9 часов 48 минут ДД.ММ.ГГГГ вне места своего жительства, а именно в <адрес>), объяснил тем, что он приехал в <адрес> за семенами.

Указанное обстоятельство, помимо пояснений его самого, подтверждается протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о том, что Владимиров Р.И. находился в общественном месте на территории, на которой введен режим повышенной готовности, покинув место своего проживания, по уважительной причине, поскольку он следовал к месту приобретения товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с вышеуказанным Указом Главы ЧР, в частности, за семенами.

В материалах же дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что товары, за приобретением которых Владимиров Р.И. приехал в <адрес>, имелись по месту его жительства, а также, что имелись иные ближайшие к его месту жительства места реализации необходимых товаров.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях Владимирова Р.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку вина Владимирова Р.И. в совершении правонарушения материалами дела не доказана, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.7, п.2 ч.1 и ч.1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Владимирова <данные изъяты> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Верховный Суд ФИО1 Республики со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                         Е.Н. Камушкина