Решение по делу № 5-601/2019 от 10.09.2019

Дело: <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. <АДРЕС>                                                                                           <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Абенова О.А., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> сельскохозяйственный перерабатывающий комплекс»,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> из отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике <АДРЕС> Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> сельскохозяйственный перерабатывающий комплекс».

В соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет также вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 (ред. от <ДАТА3>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> сельскохозяйственный перерабатывающий комплекс» постановлением об административном правонарушении от <ДАТА4> было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 450000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА5> Срок добровольной оплаты штрафа истек <ДАТА6>

Таким образом, на момент составления протокола по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> в отношении общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> сельскохозяйственный перерабатывающий комплекс» и направлении его в суд, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Часть 2 данной статьи закрепляет, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований статьи 29.10 КоАП РФ.

Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны для должностных лиц. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос N 17 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике <АДРЕС> Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> сельскохозяйственный перерабатывающий комплекс», для принятия решения о прекращении производства по делу, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                   О.А. Абенова