Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2023 ~ М-319/2023 от 05.09.2023

Дело №2-350/2023                                                 УИД 65RS0018-01-2023-000466-17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 октября 2023 года                                 пгт.Южно-Курильск

           Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

           председательствующего судьи Юхно Н.В.,

           при секретаре Теряговой В.В.,

    с участием представителя истца ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» (далее ПУ ФСБ России по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением. В обоснование иска указано, что ответчик является дочерью бывшего работника служащей ФИО5, которые были обеспечены на период службы (трудовых) отношений служебным жилым помещением, предоставленному военнослужащему ФИО4 (отчим) в <адрес>. ФИО4 уволен с военной службы в 2018 году и убыл к новому месту жительства. ФИО5 (мать ответчицы) уволилась с работы ДД.ММ.ГГГГ и убыла к новому месту жительства. ФИО4 и ФИО5 после увольнения снялись с регистрационного учета, сдали служебное жилое помещение должностным лицам истца. Ответчик после сдачи служебного жилого помещения с регистрационного учета не снялась. Спорное жилое помещение перераспределено другим сотрудникам согласно очередности. Ответчик с истцом трудовой связи не имеет, как и не имеет права на самостоятельное обеспечение служебным жилым помещением. Ссылаясь на то, что наличие регистрации по месту жительства дает ответчику право беспрепятственно передвигаться в пограничной зоне и возможность прохода на территорию закрытого военного городка, чем нарушаются интересы истца как государственного органа, осуществляющего функции в сфере пограничной безопасности, заявлено требование о признании ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1, извещалась судом по известным адресам, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд приходит к выводу о том, что исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту проживания.

Не допускаются в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Пунктом 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При указанных обстоятельствах, суд расценивает неполучение ответчиком уведомлений по месту регистрации как уклонение от выполнения своих гражданских обязанностей, в связи с чем признает в соответствии со статьями 117, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ извещение ответчика надлежащим.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав объяснения представителя ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частями 1, 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Пунктом 56 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при переводе к новому месту военной службы, а также при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В случае обеспечения военнослужащего жилым помещением, увольнения с военной службы или перевода к новому месту военной службы в другой орган безопасности или другой населенный пункт, не являющийся близлежащим, служебное жилое помещение освобождается в установленном порядке и предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу в органе безопасности, которому данное служебное жилое помещение было распределено (пункт 58 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями).

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Согласно Перечню, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> отнесен к категории закрытых военных городков

Из материалов дела следует, что ФИО4 проходил военную службу в войсковой части 2067-ю, уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. На период прохождения военной службы ФИО4 на состав семьи ФИО5 (жена), ФИО1 (дочь жены) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс прекращено действие трудового договора и ФИО5 уволена по инициативе работника.

Согласно акту приема/сдачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, сдано ФИО5 в установленном порядке.

Вместе с тем, согласно адресной справке, представленной миграционным пунктом ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, выписке из домовой книги ответчик продолжат быть зарегистрированными по адресу: <адрес>.

Статус спорного жилого помещения в качестве специализированного, а именно служебного, сторонами не оспаривается.

Исходя из приведенных выше норм, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 в трудовых, служебных отношениях с истцом не состоит, то ее право на жилое помещение производно от права ФИО4, ФИО5, которые это право пользования получили вследствие прохождения службы и заключения договора найма служебного жилого помещения. При прекращении договора найма служебного жилого помещения с нанимателем, такое право прекращается и у членов его семьи.

Правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования служебным жилым помещением, находящемся в закрытом военном городке, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ПУ ФСБ России по <адрес> к ФИО7 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                Н.В. Юхно