Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2023 (2-3409/2022;) ~ М-3713/2022 от 15.09.2022

дело №2-91/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 г.      г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипова О.В. к отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Ромаш Т.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Филипов О.В. обратился с вышеуказанным исковым заявлением указав, что решением Волгодонского районного суда от 01.12.2021 с Филипова О.В. взыскано 1 511 359 руб. в пользу ПАО «Сбербанк». 01.12.2021 выдан исполнительный документ ФС №033754618 по делу №2-3038/2021. 12.05.2022 было возбуждено исполнительное производство -ИП на основании заявления взыскателя ПАО «Сбербанк». 30.05.2022 СПИ Ромаш Т.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 105 795,17 руб. О возбуждении исполнительного производства и взыскании с Филипова О.В. исполнительского сбора ему стало известно в августе 2022. С 04.02.2022 по 03.09.2022 Филипов О.В. находился за пределами РФ в связи с работой в Бангладеше. Извещения о направлении Филипову О.В. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.05.2022 истец не получал, в почтовом ящике были другие, с более поздними датами. На портале Госуслуг постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.05.2022 в аккаунте истца не было размещено. Выезжая за пределы РФ, не было ограничений на выезд и не было никаких исполнительных производств в отношении Филипова О.В. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства. При ознакомлении с материалами исполнительного производства Филипов О.В. установил, что такие документы отсутствуют. При надлежащем уведомлении Филипова О.В. о возбуждении исполнительного производства он бы представил СПИ доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие неопредолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При отсутствии установленых ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительного сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия. Просит освободить Филипова О.В. от уплаты исполнительского сбора в сумме 105 795,17 руб. по исполнительному производству -ИП.

    Истец Филипов О.В. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца - Кропотова М.А. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представители ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району, УФССП, СПИ Ромаш Т.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются нормами Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Судом учитывались разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного судопроизводства».

Так, согласно ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Часть 2 данной статьи предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Часть 3 данной статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что следует из части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2).

Пунктом 3 указанных выше Правил также установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Следовательно, должник должен быть информирован о ходе исполнительного производства в электронном виде либо путем направления извещения (постановления) иным способом в указанных выше случаях, если извещение в электронном виде считается недоставленным, то есть у судебного пристава-исполнителя возникает обязанность дополнительно совершить определенные действия по извещению должника.

В целях реализации возможностей и доступа к информации в соответствии с Правилами подписано Соглашение о взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, от 20 октября 2020 года № 00112/20/33-МВ.

В силу норм Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положения о Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861, ответственность за функциональные возможности, обязанность по мониторингу за ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, то есть за окончательное доведение до пользователя результата оказанной услуги, несет оператор портала - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Наличие согласия быть извещенным посредством уведомлений через портал "Госуслуги" должником не оспаривалось.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа ФС №033754618 от 07.04.2022, судебным приставом-исполнителем 12.05.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении Филипова О.В.

30.05.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Филипова О.В. в размере 105 795,17 руб. по исполнительному производству -ИП от 12.05.2022, задолженность по исполнительному производству составляет 1 511 359,70 руб. Исполнительный документ должником Филиповым О.В. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Согласно справке №45-К от 21.08.2022 АО «Атомстройэкспорт», Филипов О.В. 23.03.1968 г.р., в период с 04.02.2022 по настоящее время работает в Филиале АО «Атомстройэкспорт» в Народной Республике Бангладеш в должности главного специалиста отдела исполнительной документации. Констракт заключен до 03.02.2023.

В исковом заявлении Филипов О.В. указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП от 12.05.2022 почтой он не получал, также на портале Госуслуг постановление о возбуждении исполнительного производства в его аккаунте размещено не было.

Согласно представленным административным ответчиком сведениям скриншотов АИС ФССП, статус документов «постановление о возбуждении исполнительного производства» «прочитан» 14.05.2022, «постановление о взыскании исполнительского сбора» «прочитан» 01.07.2022.

В опровержение этих сведений о прочтении указанных постановлений по ходатайству истца судом был направлен судебный запрос в Минцифры России.

Согласно ответу Минцифры России от 24.01.2023, следует, что в соответствии с п. 3 Правил уведомление считается доставленным (врученным) с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и СПИ выбирает иной предусмотренный законом РФ способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве. Удаление сообщений на Едином портале не предусмотрено, пользователь может воспользоваться только функциональностью архивации сообщений. Также на Едином портале реализована группировка уведомлений на основе номера исполнительного производства, что означает, что все уведомления в рамках одного исполнительного производства можно просмотреть, открыв последнее. В соответствии с Правилами, функционал «Госпочта для писем ФССП» пользователь может отключить в личном кабинете на ЕПГУ. Учетная запись пользователя Филипова О.В. зарегистрирована в ЕСИА с 04.09.2015. Статус учетной записи – подтвержденная. Пользователь Филипов О.В. подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020. Сведений о поступлении в личный кабинет пользователя Филипова О.В. на ЕПГУ электронных уведомлений о возбуждении исполнительного производства -ИП обнаружить не удалось.

Из материалов представленного исполнительного производства также установлено, что в исполнительном документе от 01.12.2021 неверно указан СНИЛС Филиппова О.Н.

Таким образом, данные обстоятельства подтверждают факт не извещения должника Филипова О.В. в установленном законом порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и не прочтения постановления о возбуждении исполнительного производства -ИП от 12.05.2022.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Филипова О.В. от уплаты исполнительского сбора, поскольку установлен факт его не извещения в установленном законом порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства -ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Филипова О.В. к отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Ромаш Т.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Филипова О.В. от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району Ромаш Т.А. от 30.05.2022 по исполнительному производству № -ИП от 12.05.2022 в размере 105795,17 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Судья подпись Т.А. Сперанская

В окончательной форме решение суда изготовлено 09.02.2023.

2-91/2023 (2-3409/2022;) ~ М-3713/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Филипов Олег Вячеславович
Ответчики
судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну Ромаш Т.А.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области
Отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО
Другие
Кропотова Марина Анатольевна
Суд
Волгодонской районный суд Ростовской области
Судья
Сперанская Татьяна Алексеевна
Дело на сайте суда
volgodonskoy--ros.sudrf.ru
15.09.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.09.2022Передача материалов судье
20.09.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.09.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.10.2022Подготовка дела (собеседование)
17.10.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.11.2022Судебное заседание
15.11.2022Судебное заседание
09.12.2022Судебное заседание
13.01.2023Судебное заседание
23.01.2023Судебное заседание
27.01.2023Судебное заседание
02.02.2023Судебное заседание
09.02.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
31.03.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
03.04.2023Дело оформлено
03.04.2023Дело передано в архив
02.06.2023Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
06.06.2023Изучение поступившего ходатайства/заявления
03.07.2023Судебное заседание
07.07.2023Судебное заседание
24.07.2023Дело сдано в архив после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее