Решение по делу № 2-21/2016 от 26.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                                                           26.01.2016 года

Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района города Тюмени Савельева Е.А.,

с участием представителя истца Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области по доверенности № 29/15 от 15.09.2015 года Гуля М.М.,

ответчика Николаевой И.М.,

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21-

2016/3м по иску УПФ в г.Тюмени Тюменской области к Николаевой И.М. о взысканиинеправомерно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о взыскании неправомерно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов. Требования мотивирует тем, что 30.03.2010 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области обратилась Николаева И.М. с заявлением о назначении  компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за <ФИО1>, достигшей 80 лет. На основании чего, Николаевой И.М. назначена компенсационная выплата. Из заявления Николаевой И.М. следует, что она была ознакомлена с условиями предоставления компенсационной выплаты. 30.11.2012 года Управлением получена выписка из лицевого счета Николаевой И.М., в которой содержатся сведения о страховом стаже и страховых взносах, уплаченных страхователем (работодателем ответчика за период с 01.07.2011 года по 31.12.2012 год, что подтверждает осуществление Николаевой И.М. трудовой или гражданско-правовой деятельности  в период ухода за достигшей 80 летнего возраста <ФИО1> Истец полагает, что в соответствии со ст.1002 ГК РФ, Николаева И.М. получила неосновательное обогащение в виде компенсационных выплат в размере 23460 руб. В связи с нарушенным правом истец обратился в суд и понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 903 руб 80 коп.

         Представитель истца Гуля М.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании пояснила, что для получения компенсационной выплаты требуется заявление лица, за которым будет осуществляться уход, а также лица, осуществляющего уход. Компенсационная выплата производится на счет лица, за которым осуществляется уход, который производит оплату осуществляющему за ним уход лицу (протокол судебного заседания от 26.01.2016 года). <ФИО1>, как достигшая 80 летнего возраста, обратилась в Управление с заявлением о том, что ее внучка Николаева И.М. будет осуществлять за ней уход, в связи с чем просила назначить ей компенсационную выплату к пенсии. С аналогичным заявлением Николаева И.М. обратиласьв Управление, где указала, что просит назначить компенсационную выплату к пенсии <ФИО1>, при этом указала, что просит назначить <ФИО1> компенсационную выплату, так как она является трудоспособным неработающим лицом и будет осуществлять уход с 01.03.2010 года за <ФИО1> За образовавшуюся переплату Николаева И.М. предупреждена об ответственности (протоколы судебных заседаний от 11.01.2016 года, от 26.01.2016 года).    

Ответчик Николаева И.М. с иском не согласна, в судебном заседании пояснила, что написать заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области ее попросила родственница <ФИО1>, на что она согласилась, так как полагала, что это является формальностью и за это она никакой ответственности не понесет. При этом, за <ФИО1> уход Николаева И.М. никогда не осуществляла, никаких выплат от <ФИО1> она не получала. На настоящий момент <ФИО1> умерла.  При написании заявления, ей не было известно о том, что она должна сообщать о получении доходов и трудоустройстве (протокол судебных заседаний от 11.01.2016 года, от 26.01.2016 года).

Определением от 11.01.2016 года <ФИО1>, привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Согласно сведений Комитета ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени от 14.01.2016 года, <ФИО1> 18.05.2013 года умерла (л.д.42).

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

30.03.2010 года Николаева И.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области с заявлением, согласно которого просит назначить компенсационную выплату к пенсии <ФИО1>, являясь трудоспособным неработающим лицом, она осуществляет уход за ней с 01.03.2010 года, к заявлению приложила две трудовые книжки, справку службы занятости, заявление нетрудоспособного лица. Кроме того собственноручно указала, что при устройстве на работу обязуется сообщить в пенсионный фонд. В случае выявления переплаты обязуется вернуть компенсационную выплату. С правилами предоставления компенсационных выплат ознакомлена, обязуется своевременно сообщить обо всех изменениях, влияющих на выплату (л.д.6).

Как следует из заявления <ФИО1> в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области от 30.03.2010 года, <ФИО2> просит назначить компенсационную выплату к пенсии по уходу за ней,  так как ей 80 лет. Уход осуществляет Николаева И.М., которая приходится ей внучкой (л.д.7).

Распоряжением на уход 3/472, <ФИО1> назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом (л.д.8).

Как следует из выписки по пенсионному обеспечению <ФИО1>, в период с января 2011 года по декабрь 2012 года ей начислена и получена пенсия и компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом (л.д.15-16).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 30.11.2012 года, на лицевой счет Николаевой И.М. за период с 01.08.2011 года по 31.12.2012 года начислены страховые взносы (л.д.11-14).

Согласно расчета переплаты за период с 01.08.2011 года по 31.12.2012 года,  <ФИО1> получила компенсационные выплаты в размере 23460 руб (л.д.17).

Николаевой И.М. предложено  в добровольном порядке выплатить компенсации по уходу (л.д.18).

До настоящего времени требования Управления пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области не выполнены.

Согласно п.п.1,2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (далее по тексту Правила), ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается неработающим трудоспособным лицам, проживающим на территории Российской Федерации, осуществляющим уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случаях: смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими; прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (п.9 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п.10 Правил).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п.3 Правил).

Таким образом, возможность назначения компенсационных выплат предусмотрена исключительно для неработающих трудоспособных граждан, не имеющих дохода вследствие необходимости осуществления ухода за нуждающимся лицом.

Неработающие нетрудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособным гражданином с момента подписания заявления приобретают обязательства ухаживать за нетрудоспособным гражданином и уведомлять территориальный пенсионный орган о выполнении оплачиваемой работы, при этом право на получение компенсационной выплаты утрачивается в случае выполнения им оплачиваемой работы.

 Из заявления Николаевой И.М. следует, что она была ознакомлена с условиями назначения компенсационных выплат (л.д.6), при этом осуществляя оплачиваемую деятельность, в связи с которой ей начислялись страховые взносы с 01.08.2011 года по 31.12.2012 года (л.д.11-14), Николаева И.М. втерриториальный пенсионный орган о прекращении компенсационных выплат не обращалась, о том, что ей осуществляется оплачиваемая деятельность не сообщала.

Указанные обстоятельства установлены из материалов дела и объяснений сторон в судебном заседании.

Согласно ст.28  Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1-3 ст.28).

Согласно п. 5. ст.26  Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

         Как следует из выписок о состоянии счета <ФИО1> в период с 01.01.2011 года по декабрь 2012 года ей ежемесячно начислялась и выплачивалась пенсия, а также компенсационная выплата по уходу в размере 1380 руб. Осуществляющее уход за нетрудоспособной <ФИО1> лицо Николаева И.М. в период с августа 2011 года по декабрь 2012 года выполняла оплачиваемую деятельность. Кроме того, как следует из объяснений Николаевой И.М. в судебном заседании, уход за <ФИО1> она никогда не осуществляла, поэтому компенсационную выплату от <ФИО1> не получала, заявление в территориальный пенсионный фонд о компенсационной выплате представила, зная о том, что фактически уход за <ФИО1> осуществлять не будет.

При таких обстоятельствах, правовые основания для компенсационной выплаты к пенсии <ФИО1> за осуществление ухода за ней Николаевой И.М. отсутствовали с даты предъявления соответствующего заявления в  территориальный пенсионный орган 01.03.2010 года  по декабрь 2012 года.   

Установленную п.10 Правил, а также ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", обязанность по безотлагательному представлению в Управление пенсионного фонда сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты компенсационной надбавки, <ФИО1> и Николаева И.М. не исполнили, обратились с заявлением для вида, без намерения создать соответствующие условия, что является явным злоупотреблением правом и недобросовестностью. В результате неправомерных действий Николаевой И.М. и <ФИО1>, истцу причинен ущерб.

         Истец просит взыскать с Николаевой И.М. неправомернополученную ей компенсационную выплату в размере 23460 руб, как неосновательное обогащение.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

         Как следует из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

  По заявленным истцом требованиям и основаниям к ответчику Николаевой И.М., иск удовлетворен быть не может, поскольку в соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ,  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

 Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, в том числе и пенсии, но только в случае отсутствия недобросовестности со стороны получателя.

          В рассматриваемом случае со стороны ответчика Николаевой И.М. и третьего лица Мехряковой Е.В. имелиместо недобросовестность и злоупотребление правом на получение компенсационной выплаты, вследствие неисполнения возложенных на них законом обязанностей.

Согласно ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодека РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из совокупности представленных доказательств следует, что пенсия и компенсационная выплата перечислялись и получены <ФИО1>, а не ответчиком Николаевой И.М., что подтверждается выписками о состоянии выплат <ФИО1> (л.д.14-16), а также объяснениями ответчика Николаевой И.М. в судебном заседании, которые стороной истца не опровергнуты, доказательств обратного в нарушение требования ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, Николаева И.М. не является приобретателем имущества (компенсационной выплаты), как того требует ст.1102 ГК РФ для наступления гражданско- правовой ответственности, а следовательно не является лицом, получившим неосновательное обогащение за счет территориального пенсионного органа.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу истца с Николаевой И.М. неосновательного обогащения в виде компенсационных выплат в размере 23460 руб, следует отказать.

На основании ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что в удовлетворении основных требований истцу отказано, то удовлетворению не подлежат и требования о возмещении судебных расходов.

На   основании   изложенного,   руководствуясь ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.1102, 15 ГК РФ, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 103, 194-198  ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УПФ в г.Тюмени Тюменской области к Николаевой И.М. о взысканиинеправомерно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов, отказать.

Лица, участвующие в деле, а также их представители, участвующие в судебном заседании, в трехдневный срок после оглашения резолютивной части решения, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного решения. Те же лица, не присутствующие в судебном заседании, вправе обратиться с заявлением о составлении мотивированного решения в течении пятнадцати дней после оглашения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд                    города Тюмени  в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через мирового судью судебного участка № 3 Центрального судебного района города Тюмени.

Мотивированное решение подготовлено 01.02.2016 года.

Мировой судья судебного участка № 3          

Центрального судебного района города Тюмени                         Савельева Е.А.