Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-179/2023 от 12.07.2023

№ 7-179/2023

УИД 38RS0035-01-2022-006221-67

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2023 года                                                                                           г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО2 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 28 декабря 2022 года общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее - ООО МКК «Твой.Кредит», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Иркутского областного суда от 22 марта 2023 года постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 28 декабря 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в суд.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 31 мая 2023 года ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере шестидесяти тысяч рублей.

Копия судебного постановления получена лицом, привлекаемым к административной ответственности, по данным почтового идентификатора Номер изъят, размещенным на сайте АО «Почта России» 20 июня 2023 года.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд посредством почтовой связи 30 июня 2023 года, генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО2 просит об изменении судебного постановления путем снижения размера назначенного административного штрафа и применении статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судья районного суда при повторном рассмотрении дела ухудшил положение лица, привлекаемого к административной ответственности, увеличив размер штрафа.

Законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО2 и потерпевшая ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, законным представителем ФИО2 в жалобе заявлено о рассмотрении дела в ее отсутствие. Учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, полагаю возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Октябрьского районного суда города Иркутска Номер изъят, проанализировав доводы жалобы и приложенные к ней документы, приобщенные к материалам дела и исследованные в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно частям 9 и 10 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Согласно пункту «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что между ФИО4 и ООО МКК «Твой.Кредит» 10 июля 2022 года заключен договор потребительского займа Номер изъят, по которому возникла просроченная задолженность.

В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло взаимодействие с должником ФИО4 посредством направления на абонентский номер должника: Номер изъят текстовых сообщений со скрытого номера «Max.Credit», содержащего латинские символы, Дата изъята в 14часов 40 минут, Дата изъята в 14 часов 17 минут, Дата изъята в 13 часов 38 минут, Дата изъята в 14 часов 41 минуту, Дата изъята в 14 часов 47 минут, Дата изъята в 18 часов 24 минуты.

ООО МКК «Твой.Кредит» нарушены положения частей 5, 9 и 10 статьи 7 названного Федерального закона № 230-ФЗ.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- заявлением ФИО4 от 19 сентября 2022 года;

- информацией ООО МКК «Твой.Кредит» о заемщике ФИО4;

- договором оказания услуг связи от 11 мая 2018 года Номер изъят;

- детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру ФИО4 Номер изъят;

- договором оказания услуг от 17 августа 2021 года Номер изъят;

- протоколом об административном правонарушении от 8 ноября 2022 года Номер изъят-АП, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения,

и другими материалами дела.

Всем доказательствам дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов судьи районного суда о виновности ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств. Вопреки доводам жалобы вина общества в совершении инкриминируемого деяния установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 20 августа 2021 года № 456 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, а также в сфере нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и проводить административное расследование», содержание и оформление данного протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ООО МКК «Твой.Кредит» правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями законодательства.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья Октябрьского районного суда города Иркутска правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО МКК «Твой.Кредит» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности Общества в его совершении.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Между тем обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 28 декабря 2022 года по данному делу ООО МКК «Твой.Кредит» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Иркутского областного суда от 22 марта 2023 года постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 28 декабря 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в суд.

При повторном рассмотрении дела об административном правонарушении постановлением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 31 мая 2023 года ООО МКК «Твой.Кредит» назначено наказание в виде административного штрафа в размере шестидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, по смыслу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение более строгого наказания при повторном рассмотрении дела, после отмены постановления, возможно лишь в случае, если основанием для такой отмены послужила жалоба потерпевшего на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 28 декабря 2022 года было отменено по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, принцип невозможности ухудшения положения такого лица при новом рассмотрении дела подлежал применению.

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2008 года, утвержденном постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 и 25 марта 2009 года (вопрос 15).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 31 мая 2023 года подлежит изменению: размер назначенного ООО МКК «Твой.Кредит» наказания в виде административного штрафа в размере шестидесяти тысяч рублей подлежит снижению до пятидесяти тысяч рублей.

Доводы жалобы о наличии оснований для снижения размера административного штрафа, в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку с 1 августа 2016 года общество является субъектом малого предпринимательства, а именно микропредприятием, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ введена в действие с           6 апреля 2022 года статья 4.1.2 названного Кодекса, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Сведения об исполнении постановления о назначении административного наказания в материалах дела отсутствуют.

ООО МКК «Твой.Кредит» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года (категория малое предприятие).

Между тем, обществу назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является законным, справедливым и соразмерным содеянному, оснований для снижения размера административного штрафа по правилам части 2 статьи 4.1.2 названного Кодекса не имеется с учетом характера деятельности ООО МКК «Твой.Кредит».

    Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                         Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» изменить.

Снизить размер назначенного административного штрафа обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» с шестидесяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 31 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                              М.А. Ткачук