Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-556/2023 от 22.06.2023

68RS0001-01-2023-003050-75

Копия:

Дело №5-556/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2023 года                          г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Толстякова Р.Р., лица, составившего протокол об административном правонарушении – ст. инспектора по ИАЗ УМВД России по <адрес> капитана полиции Насонова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении Толстякова Романа Рашидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ, серии № № выдан Октябрьским РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, директора <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии ТТ № от 22 июня 2023 года Толстяков Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов до 20 часов 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> принял участие в не являющемся публичным, массовом мероприятии с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек (рок-концерт группы «КАРБИТw»), проведение которого повлекло за собою нарушение общественного порядка, выразившееся в массовом нахождении граждан в состоянии алкогольного опьянения, в создании помех передвижению граждан, блокировании прохода и проезда граждан к своим гаражам, создании угрозы жизни и здоровью граждан, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

     В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Толстяков Р.Р. вину в правонарушении не признал, указал, что в организации концерта не участвовал, ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ не предусматривает ответственность за участие в мероприятии, на концерте был в качестве приглашенного музыканта, на события, происходящие вокруг внимания не обращал, был сосредоточен за музыке, у сцены было примерно 20-30 человек, в тумане и свете прожектора другого видно не было. Полагает, что оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор по ИАЗ УМВД России по г. Тамбову капитан полиции Насонов О.А. наставил на законности составленного протокола об административном правонарушении, указал, что вина Толстякова Р.Р. во вменяемом правонарушении полностью подтверждена материалами дела, в назначении наказания положился на усмотрение суда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В определении от 24 октября 2013 года № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1-6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Из представленных суду материалов установлено, что Толстяков Р.Р. 17 июня 2023 года в период времени с 17 часов до 20 часов 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> принял участие в не являющемся публичным, массовом мероприятии с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек (рок-концерт группы «<данные изъяты>»), проведение которого повлекло за собою нарушение общественного порядка, выразившееся в массовом нахождении граждан в состоянии алкогольного опьянения, в создании помех передвижению граждан, блокировании прохода и проезда граждан к своим гаражам, создании угрозы жизни и здоровью граждан.

Вина Толстякова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

- письменными объяснениями Толстякова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний не отрицал факт участия в массовом мероприятии с одновременным массовым пребыванием граждан (рок-концерте) в районе <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО5 от 17 и ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний указал, что является основателем рок-группы «<данные изъяты> также в социальной сети в «ВКонтакте» имеется группа, 2 недели назад он разметил объявление о предстоящем концерте, который состоится ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов. Предварительно он направил электронное письмо в Комитет делам молодежи. План по проведению публичного мероприятия на согласование не отправлял и не делал. В 17 часов начали концерт, ориентировочно думали, что будет на концерте человек 50, но их оказалось больше, спиртных напитков не распространяли, планировали завершить концерт в 22 часа, около 21 часа 30 минут прибыли сотрудники полиции и концерт был завершен, также указал, что им было предоставлено оборудование для проведения концерта, в концерте приняло участие около 150 человек, в мероприятии принимали участие, в том числе группа «<данные изъяты>» (ФИО1), который был приглашен им для выступления; - письменными показаниями свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которая будучи предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, указала, что является заместителем главы администрации <адрес>, от заместителя начальника УМВД России по <адрес> ей стало известно о проходившим в районе Красненьского карьера в гаражном массиве массового мероприятия в форме концерта, данное мероприятие не согласовано с администрацией <адрес>, обращений, заявлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ массового мероприятия в гаражном кооперативе не поступало;

- карточками КУСП с системным номером № из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть УМВД России по <адрес> поступали многочисленные обращения по факту громкой музыки в районе <адрес>, по факту получения телесных повреждений ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес>;

- рапортом старшего инспектора по ОИАЗ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут в гаражном массиве в районе <адрес> состоялось, не являющееся публичным, массовое мероприятие с одновременным пребыванием граждан в количестве около 150 человек, рок-концерт группы «КАРБИДw». На территории гаражного массива была установлена сцена, на которой находилось около 150 человек. Данное мероприятие не было согласовано с органами маститного самоуправления, уведомление о проведении данного мероприятия не подавалось. Информация о проведении рок-концерта была размещена ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ3 года в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на странице группы «<данные изъяты>», проведение мероприятия было организовано ФИО5 По данному факту в дежурную часть УМВД России по <адрес> поступило сообщение от дежурного ФСБ о том, что на <адрес> районе Красненьского карьера проходит рок-концерт, а также сообщение от проживающих рядом граждан о нарушении тишины. Активное участие в проведение данного мероприятия принимал Толстяков Р.Р. Проведении данного мероприятия повлекло за собой нарушение общественного порядка, выразившееся в массовом нахождении граждан в состоянии алкогольного опьянения, в создании помех передвижению граждан, блокировании прохода и проезда граждан к своим гаражам, создании угрозы жизни и здоровью граждан, сотрудниками полиции было пресечено продолжение проведения концерта, в дежурную часть УМВД России по <адрес> доставлено 10 человек, в отношении которых были составлены протоколы за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;

- фото и видеоматериалами, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов до 21 часа 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> было организовано массовое мероприятие с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек, при проведении которого осуществлялся концерт, при этом скопление граждан блокировало подход к гаражам, находящимся в гаражном кооперативе.

На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что Толстяков Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов до 20 часов 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> принял участие в не являющемся публичным, массовом мероприятии с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек (рок-концерт группы «КАРБИТw»), проведение которого повлекло за собою нарушение общественного порядка, выразившееся в массовом нахождении граждан в состоянии алкогольного опьянения, в создании помех передвижению граждан, блокировании прохода и проезда граждан к своим гаражам, создании угрозы жизни и здоровью граждан и квалифицирую действия Толстякова Романа Рашидовича по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ – участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания учитываю следующие обстоятельства и данные о личности правонарушителя:

- характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения - правонарушение посягает на общественный порядок, совершено в общественном месте при скоплении большого количества граждан в выходной день;

- личность правонарушителя Толстякова Р.Р. - наличие постоянного официального места работы;

- обстоятельства, смягчающие ответственность – нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей;

- отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

С учетом выше установленных обстоятельств, определяя вид и размер наказания прихожу к выводу о возможности назначения Толстякову Р.Р. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Доводы Толстякова Р.Р. о том, что ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ не предусматривает административную ответственность за участие в массовом одновременном пребывании граждан являются ошибочными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Толстякова Романа Рашидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН 6831004679, КПП 682901001, р/с 03№, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ОКТМО 68701000, КБК 18№, БИК 016850200, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет 24, 32.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись      М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья                                       М.С. Толмачева