Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2021 ~ М-186/2021 от 01.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2021 года                     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Снопковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-271/2021 по иску Царегородцева Р.В. к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Ивашевка Сызранского района о признании права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Царегородцев Р.В. обратился в суд к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Ивашевка Сызранского района с иском о признании права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 71,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и исключении из ЕГРН сведения об объекте с №, площадью 76,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит квартира № по адресу: <адрес> с КН №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра в соответствии с действующим законодательством. Согласно сведениям ЕГРН спорный объект недвижимости находится в жилом доме с КН №, площадью 137,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом отсутствуют сведения о наличии в нем квартиры №, фактически указанный жилой дом состоит из двух квартир. Соседняя квартира № принадлежит Агейкиной Е.А., право на нее не оформлялось. Администрацией с.п. Ивашевка присвоен почтовый адрес жилому помещению: <адрес>. Жилой дом, в котором находится спорный объект недвижимости, фактически состоит из двух блоков жилого дома блокированной застройки, поскольку между блоками имеется общая стена без проемов, блоки предназначены для проживания отдельных семей, не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования, имеют отдельные входы и расположены на отельных земельных участках. Спорный блок жилого дома блокированной застройки расположен на образуемом земельном участке площадью 791 кв.м. В процессе проживания истец произвел работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, а именно демонтаж стен помещений Лит Г2, перегородки между помещениями 11-12 с образованием совмещенного санузла, частичный демонтаж перегородки между помещениями №4-1 с изменением конфигурации перегородки (скошенный угол), демонтаж дверного блока в помещении №7, в помещении №11, возведение пристроя (литера а) с образованием тамбура, утепление и облицовка наружных стен пристрой (лит.А1) с образованием столовой, закладка дверных проемов мелкоразмерными бетонными блоками в помещении №4,8 лит.А, установка раковины и ванной в помещении №8, установка газового котла в помещении №13, чистовая отделка помещений. Работы по реконструкции и переустройству выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Общая площадь блока жилого дома блокированной застройки после реконструкции составляет 71,2 кв.м., жилая площадь – 40,2 кв.м.

Представитель истца Царегородцева Р.В. – Суркова Е.С., действующая на основании доверенности от 06.12.2019, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Сызранского района, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Ивашевка Сызранского района, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, оставляя разрешение требований на усмотрение суда.

Третье лицо Агейкина Е.А., в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений по иску не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что Царегородцеву Р.В. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 76,3 кв.м. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Квартира № по адресу: <адрес>, с КН №, стоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель – Царегородцев Р.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2020 (л.д.25).

Также в ЕГРН имеются сведения о многоквартирном доме с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 137 кв.м., назначение – многоквартирный дом. В здании расположено помещение с № (л.д.31-32).

Фактически жилой дом по <адрес> включает в себя две квартиры.

В соответствии со справкой администрации сельского поселения Ивашевка № от 18.05.2020 блоку жилого дома блокированной застройки после постановки на кадастровый учет будет присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.55).

Нанимателем жилого помещения (второй квартиры) по адресу <адрес>, является Агейкина Е.А., что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-96).

Истцом Царегородцевым Р.В. без получения соответствующего разрешения в жилом помещении самовольно проведены работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, а именно: демонтаж стен помещений Лит Г2 по тех. паспорту от 17.02.2006; демонтаж перегородки между помещениями 11-12 с образованием совмещенного санузла по техпаспорту от 17.02.2006; частичный демонтаж перегородки между помещениями №4-1 с изменением конфигурации перегородки (скошенный угол) по тех.паспорту от 13.11.2019; демонтаж дверного блока в помещении №7, в помещении №11 Литера А – по тех.паспорту от 13.11.2019; возведение пристроя (литера а) с образованием тамбура по тех.паспорту от 13.11.2019; утепление и облицовка наружных стен пристрой (лит.А1) с образованием столовой по тех.паспорту от 13.11.2019; закладка дверных проемов мелкоразмерными бетонными блоками в помещении №4,8 лит.А по тех.паспорту от 13.11.2019 на месте демонтированных дверных блоков; установка раковины и ванной в помещении №8 по тех.паспорту от 13.11.2019; установка газового котла в помещении №13 по тех.паспорту от 13.11.2019; чистовая отделка помещений. Общая площадь блока жилого дома блокированной застройки стала составлять 71,2 кв.м., жилая площадь – 40,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на блок жилого дома блокированной застройки по состоянию на 13.11.2019 (л.д.36-51).

Из технического заключения ООО «Конструктор» от 10.12.2019 следует, что в блоке жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, произведена реконструкция с перепланировкой и переустройством. При визуальном обследовании жилого дома, выяснилось, что он состоит из двух частей. Каждая часть имеет отдельный ввод электричества, вентиляции, отопление – автономное, водяное, техподполье отсутствует. Вход в каждую часть отдельный. Фактически жилой дом является блокированным, а часть жилого дома – блоком блокированной застройки. Работы по переустройству, выявленные в результате визуального обследования, выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации (л.д.56-62).

Кроме того, из градостроительного заключения МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района № от 17.09.2020 (л.д.63-65), заключения кадастрового инженера № от 14.08.2020 (л.д.53), следует, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами населенного пункта Ивашевка, что соответствует требованиям, предъявляемым к зонированию объекта землеустройства, установленного действующими ПЗЗ с.п. Ивашевка. Проект планировки и проект межевания для данной территории не утверждены. Красные линии <адрес> не утверждены. Указанный блок №, занимаемый квартирой №, находится в составе жилого дома №, состоящего из 2-х автономных блоков, что удовлетворяет требованиям, установленным статьей 29 главы 9 ПЗЗ с.п. Ивашевка, в части предельных допустимых параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно-деловых зонах для блокированной застройки. Разрешение на реконструкцию жилого дома (блока жилого дома блокированной застройки), включающее строительство пристроя лит.а, утепление пристроя литера А1, перепланировку и переустройство жилого помещения, МКУ УСАЖКДХ администрации м.р. Сызранский не выдавалось. Границы земельного участка, на котором расположен блок жилого дома №, не установлены в соответствии с земельным законодательством.

Из заключения кадастрового инженера следует, что на земельном участке находится жилой дом 1980 года постройки, состоящий из двух блоков, каждый из которых имеет выход на придомовую территорию, не имеет смежных помещений, не имеет мест общего пользования, фактически используются двумя разными семьями. Объект недвижимости по адресу: <адрес>, площадью 71,2 кв.м. имеет самостоятельный выход на земельный участок, отсутствуют смежные помещения и общее имущество с другими собственниками. Данное помещение имеет свои автономные системы жизнеобеспечения: электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, водоотведение. Фактически жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки. Данный блок жилого дома блокировнной застройки с хозяйственными постройками находится на образуемом земельном участке, площадью 791 кв.м.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 15.05.2020 № истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блока жилого дома блокированной застройки в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства (л.д.67).

Тем самым истец принимал меры к легализации самовольной реконструкции, обращался в администрацию Сызранского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, однако получил отказ, в связи с тем, что дом реконструирован без получения соответствующих разрешений.

Отсутствие правового регулирования по внесению изменений в сведения ЕГРН о назначении и наименовании объекта по основаниям, не указанным в п.5 ст.14 Закона о регистрации, препятствуют истцу в реализации права на приобретение земельного участка, на котором расположен спорный объект, поскольку положениями ст.ст.39.3, 39.14, 39.20 Земельного кодекса РФ установлено исключительное право на приватизацию земельного участка собственником здания, строения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за Царегородцевым Р.В. право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, исключив из ЕГРН сведения на объект недвижимости – квартиру с КН №, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Царегородцева Р.В. удовлетворить.

Признать за Царегородцевым Р.В. право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 71,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения на объект недвижимости – квартиру с КН №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2021.

Судья -